领导干部自然资源资产离任审计面临的困难及对策

龙文凯

贵州诚隆会计师事务所有限公司 贵州贵阳 550002

领导干部自然资源资产离任审计于2015年开展试点工作，2017年全面通过，至2018年，已经成为了常规性审计工作。以领导干部自然资源资产离任审计工作的开展能够对区域试点范围内的功能区定位、自然资源资产特点、生态环境保护工作等提供良好支持作用，有效发挥领导干部的职能特点，明确审计工作内容与方向，从而提高审计工作针对性。但不可忽视的是，领导干部自然资源资产审计工作也存在许多困难与缺陷，其需要进行优化与完善，才能够形成较好的审计工作质量[1]。

1 领导干部自然资源资产离任审计的重要性

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总布局，生态文明建设与生态环境保护也受到了更多的关注，在绿色发展理念下，领导干部自然资源资产离任审计成为一项重要的改革举措，其是健全生态文明制度体系的重要要求。以领导干部自然资源资产离任审计工作的开展能够有效的揭示自然资源资产管理、开发、利用与生态环境保护工作中存在的矛盾，更加清晰的提出了自然资源与生态环境的风险隐患，这样才有利于推动自然资源与生态环境的保护工作，树立领导干部正确的政绩观，从而提高自然资源资产管理与生态环境保护的实际质量。可以说，领导干部自然资源资产离任审计是党中央关于生态文明建设战略部署的又一大成果，其能够从领导干部政绩观、科学审计、生态保护等多个角度入手形成改革，有利于政府政策建设与政策落实质量的提高。

2 领导干部自然资源资产离任审计面临的困难

领导干部自然资源资产离任审计工作当前还面临着一定的困难，主要可以体现在以下几点：

2.1 审计工作专业性人才队伍缺乏

审计工作离不开专业的审计人员，在领导干部自然资源资产离任审计工作中，专业性人才缺乏，人才队伍建设不完善成为了主要问题。审计工作需要审计人员具备较高专业素养与专业能力，能够掌握生态环境保护相关知识，并具备一定土地测绘与森林测绘知识，才能够形成具有较高专业性的审计工作，由于当前大多数审计工作人员在自然生态保护与实践技能上缺乏，因此审计工作的开展难以达到实际效果与审计质量。

2.2 审计指标的贯彻性不强

当前在领导干部自然资源资产离任审计中，由于相关部门的审计考核工作不合理，缺少指标权重考量，这给审计工作形成了多种难题，离任审计受到了多种局限性因素影响，难以从根本上提高生态环境保护质量与审计工作质量。

2.3 信息数据获取不易

领导干部自然资源资产离任审计工作需要有较多的信息数据作为支撑，而信息数据的获取却受到多种因素的影响难以保障真实性，例如在数据信息获取的全面性上难以保障，数据信息难以实现共享等，这都为审计工作提出了许多难题，难以形成较为规范化的审计工作，也不利于保障审计工作质量[2]。

3 领导干部自然资源资产离任审计的相关对策

领导干部自然资源资产离任审计工作在当前的开展中还存在一定问题，其影响着审计工作的有效落实，也影响着生态环境自然保护工作的实际质量。因此，还需要对领导干部自然资源资产离任审计工作提出相关的对策措施，提高审计质量。

3.1 完善审计制度，提高信息交流

领导干部自然资源资产审计工作的开展需要由多个部门的配合，部门与部门间的信息交流与沟通能够提高审计工作效率与质量。因此需要加强部门配合与信息交流，并完善审计工作制度，落实相关责任，将审计工作与审计结果与领导干部政绩考核相挂钩，这样有利于提高领导干部责任资源资产离任审计工作质量，也能够更高的提高环境保护与自然资源管理质量与效果。

3.2 建立人才队伍，营造学习环境

在审计工作上，专业化人才队伍的建立是必须的，其需要在数据统计与审计分析的基础上掌握基础的环境保护知识与实践技能，这样才有利于审计工作的开展。这需要在建立人才队伍的过程中提供专业审计人员学习环境与学习氛围，从多种元素的专业知识学习与教育培训中入手，提高审计人员的学习能力与知识应用能力，从而提高审计工作的整体质量。

3.3 强化审计问责力度

在领导干部自然资源资产离任审计工作中，为提高审计工作质量，形成自然资源管理与环境保护效果，需要不断推动与深入法治理念，特别是对审计人员，应加强问责力度，规避违法违规现象，并形成严厉惩罚措施。在审计工作中落实审计责任，从而提高审计人员与领导干部的工作积极性，提高审计工作质量与环境保护工作效果[3]。

4 结语

领导干部自然资源资产离任审计工作是从领导干部的自然资源管理与环境保护工作中入手进行的审计工作，其能够提高领导干部对于自身工作准则与工作目的的认识，加强对于自然资源与环境保护的认识，从而树立领导干部正确政绩观，也能够有利于提高审计工作的实际质量，在审计工作中不断提高审计制度完善性与审计考核科学性，并建立专业化审计队伍，强化问责机制，为领导干部自然资源资产离任审计工作奠定良好的工作基础，形成工作保障。