军工企业事业部内部控制机制建设研究

北京新立机械有限责任公司

市场经济体制越发成熟下，军工企业在持续经营发展中也应当对外部行业环境、市场环境以及经济环境进行更好的迎合，对于事业部而言，借助内部控制机制的建设来带动自身职能的更好履行与发挥将是不错的选择。军工企业事业部的内部控制机制建设水平已经有了一定程度提升，但依然具有很大的可提升空间，内部控制机制建设以及确立出的内部控制机制运转也受到很多现实性因素的影响。很多军工企业事业部的内部控制机制建设状况急需改善，探寻出其更好进行内部控制机制建设的一般性策略也十分必要。

一、军工企业事业部内部控制机制建设概述

军工企业在持续经营发展中需要进行不断的内部控制建设尝试，其中内部控制机制的建设是核心内容，伴随着分工的越发细化和科学化，军工企业往往需要结合部门设置状况，特别是部门职能上的差异来进行内部控制机制的建设。事业部作为军工企业众多职能部门中的一个，其本身肩负的职能较为特殊，事业部内部控制机制建设状况自然也与企业整体上的内部控制机制建设状况间具有更为密切的联系[1]。新时期，事业部内部控制建设的力度需要得到不断增强，内部控制机制建设的影响性也需要得到更好发挥。对于军工企业以及内部的事业部而言，如何更好进行内部控制机制建设也是值得思考的现实问题。

二、军工企业事业部内部控制机制建设的难点

(一)科学与可行的制度建设较为困难

军工企业事业部内部控制机制的建设中，制度建设是一个基础，具体的内部控制机制建设性活动的开展离不开一个有效规划，而各个层面与各个时期管理、控制类活动的开展则需要基础性制度予以保障和支持。很多军工企业虽然已经就内部管理活动开展事宜进行了基础性制度的建设，但与事业部职能履行及实际状况直接相关的制度大多处于缺位或不完备的状态之中，科学与可行的制度建设较为困难也是当前事业部内部控制机制建设的难点。一方面，军工企业并未给予事业部内部控制制度建设事宜给予足够重视；另一方面，很多军工企业也缺乏事业部内部控制制度建设的有效经验。在这一状态下，事业部内部控制机制建设的环境便相对较差，事业部内部控制机制建设进程也势必会十分缓慢。

(二)专职内部控制人员短缺

知识经济时代下，军工企业事业部内部控制机制建设需要专业人才的参与和支持[2]，但现阶段，军工企业内缺乏专职的内部控制人员，事业部内部的人员对内部控制建设事宜大多也缺乏足够的了解。这一状态下，事业部内部控制机制建设上的被动性特征便十分明显，很多较为先进的内部控制机制建设理念与方式方法也无法被运用到实处，单纯地通过一般性管理活动开展来驱动内部控制机制建设的做法更是带有明显的局限性。不仅如此，由于专职内部控制人员短缺，很多内部控制机制建设相关活动在开展上的频率、质量都无法得到保障，内部控制机制建设也很容易流于形式。

(三)内部控制流程梳理较为困难

无论是军工企业整体上的内部控制机制建设，还是事业部这一部门内的内部控制机制建设，其本身都较为复杂，内部控制流程梳理的复杂程度也往往较高。很多军工企业在相当长的发展时间里并没有对市场环境变动进行较好感知，其更加没有积累出足够多的内部控制机制建设经验，不仅内部控制的流程存在诸多不合理，很多内部控制策略的选用也存在明显问题。更为严重的是，军工企业很难在较短时间内在事业部内部控制机制建设上取得有效突破，事业部内部控制流程的树立对于军工企业内部控制建设软硬件的要求也相对较高。一旦内部控制流程无法得到有效梳理，事业部内部控制机制建设资源便无法得到较好的整合、配置与运用，事业部内部控制机制建设的状况自然差强人意。

三、军工企业事业部内部控制机制建设的有效策略

(一)定期进行内部控制制度完善

军工企业事业部内部控制机制的更好建设首先要在思想意识层面给予足够重视，并营造出一个良好的内部控制机制建设环境，对内部控制机制建设相关活动的开展提供更多支持。例如，四川省某大型军工企业在事业部内部控制机制建设中，将相应的制度建设事宜作为了前置性工作，其通过分析事业部内部控制机制建设状况与需求的做法，将内部控制机制建设的权责关系、一般内容、主要目标等通过制度予以了确立和细化，内部控制机制建设制度更加成为了实际管理与控制类活动开展的有效指导。其它军工企业也要围绕着事业部职能运转状况，内部控制机制建设状况，进行相应制度的建设与完善。从而扩大对内部控制机制建设的支持与保障性力度，确保内部控制机制建设可以取得更好的成效，这对于提升事业部内部控制机制建设的有效性也有重要意义。

(二)不断提升内部控制人员综合素养

军工企业事业部内部控制机制的更好建设需要有更多专业人才的参与和支持，因此，在围绕事业部内部控制机制建设状况的基础上，不断提升内部控制人员的综合素养十分必要。例如，军工企业核心领导层内可以抽调一定人员组成事业部内部控制机制建设领导小组，并在事业部内部遴选出部分人员充当具体的内部控制机制建设主体。这种做法首先可以保障事业部内部控制机制建设的方向性正确，其次则可以为较为新颖的内部控制机制建设策略选用提供足够的资源支持。除此之外，军工企业以及事业部部门领导都要定期对内部控制机制建设主体性人员进行培训，增强其对事业部内部控制机制建设的了解与认识程度，使其可以运用更为新颖的理念与方式方法来驱动内部控制机制建设性活动的开展。伴随着专职内部控制人员综合素养的不断提升，军工企业在事业部内部控制机制建设上也能够有更大的可调整与优化空间。

(三)合理规划内部控制工作开展

盲目地进行内部控制机制建设并不可取，对于军工企业而言，从实际出发进行事业部内部控制机制建设研究极为必要，合理规划内部控制工作开展自然也是内部控制机制建设中的关键一环。在内部控制工作开展的规划上，军工企业首先要基于全局视角将事业部内部控制机制建设同企业整体的内部控制机制建设联系在一起，并适当凸显出其地位上的重要性。在内部控制建设资源的配置和使用上，军工企业应当结合事业部职能履行需求，内部控制机制建设状况，有侧重、有意识的进行相关资源的配置和运用。在较好地进行了内部控制工作开展上的细分和规划后，军工企业也要构建出一个基本的评价与监督机制，并对事业部内部控制机制建设状况，各项内部控制工作开展状况进行评价与监督，从而对优秀的经验进行总结和推广，对既有的一些内部控制机制建设问题予以解决，确保内部控制机制建设事宜可以在较为良好的状态中进行。

四、结语

军工企业在构建现代化企业管理模式时需要就事业部内部控制机制建设事宜给予更多重视，确保事业部内部控制机制建设相关活动与工作在开展上可以落到实处。事业部的内部控制机制建设虽然要与部门实际密切联系在一起，但其更加需要同军工企业内其他职能部门的职能履行，企业整体的更好发展等联系在一起。在整体思维以及发展视角的驱动、影响下，军工企业事业部内部控制机制建设才能取得较好的突破，相关机制的运转才能为事业部各项管理与控制类工作的开展提供更多的保障和支持。