工程造价全过程控制的策略研究

赵德辉

工程项目不仅要满足社会对工程项目功能的需求，还要在工程项目中赚取利润。工程项目不但要在施工阶段对目标工程进行造价控制，更是要在整个全过程中对目标工程进行造价控制。造价控制对于整个工程项目来说十分重要，它不仅在一定程度上决定了工程项目的利润，而且在一定程度上决定了工程的项目质量。因此相关人员要重视工程项目的全过程造价控制。

1 工程项目全过程造价控制的必要性与重要性

提起造价控制，人们便会容易想到在施工阶段进行造价控制，事实上，在整个工程项目的各个阶段中都存在着造价控制这一环节，并且这些阶段的造价控制策略都不同。全过程造价控制各个阶段包含决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段。随着社会的飞速发展，全过程造价控制将是造价控制管理的一个新趋势，例如在深圳地区，全过程造价控制已经应用大部分工程项目中，以合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益和社会效益，并逐步推广，所以为了适应新形式的发展，全过程造价控制的必要性和重要性是显而易见的。

2 工程项目全过程的造价控制策略

2.1 项目决策阶段的造价控制

决策阶段是整个工程项目最先开始的时期。决策阶段造价控制的主要任务是科学合理的编制整个项目的估算。投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。编制投资估算一方面收集项目相关资料，了解当地市场和政策，例如类似已完工程各类指标及相关数据。另一方面要多咨询相关专业人士，结合专业人员的建议，根据工程项目的目标以及项目的用途，合理确定工程项目的总投资。投资估算应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。

2.2 项目设计阶段的造价控制

项目设计阶段的造价控制便是整个造价控制最关键的一环。实行限额设计是设计阶段造价控制的常用方法之一，设计人员在不超过限额的前提下，对整个项目进行合理的设计。项目设计阶段的造价控制比项目决策阶段的造价控制更为详细，设计单位按照限额进行初步设计，合理地编制设计概算，设计概算一经批准，不得任意突破，以确保投资计划的严格执行，同时力求概算不超过限额，要明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制，并辅以必要的奖惩制。如果设计图纸的概算超出了项目限额时，便需要对设计图纸进一步进行修改。这便需要设计人员在满足投资人的要求的前提下，尽量选择经济实惠的设计方案。否则，工程项目后期便会出现预算不足的状况。一旦出现这种状况，便会造成各方面的施工问题。一旦项目设计时期的造价控制完成的不好，并且没有及时改正的话，那么整个工程项目会出现难以进行下去和达到预期的效果，进而会对投资企业造成严重的损失。因此设计人员以及相关造价控制的人员都要做好设计阶段的造价控制这一环节，进而使整个工程的造价控制相对合理。

2.3 项目招投标阶段的造价控制

工程项目中招投标阶段对造价控制也是至关重要。很多人认为招投标阶段不存在造价控制，其实这是一种错误的观点。事实上，招投标阶段也是存在造价控制这一环节的。在这个阶段，招标人要编制工程招标控制价清单及招标文件，而投标人根据招标清单合理编制投标报价，所以造价管理人员应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制招标控制价或者投标报价，通过投标竞争，业主择优选定优秀的承包商，有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。合理的编制招标控制价是工程质量的保证，高价承包使业主蒙受损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重，增加工程项目的全寿命后期维修费用，同样高价投标会让投标人失去机会，低价承包可能会造成投标人亏本。签订施工合同也是在这个阶段进行的，合同的内容也是影响造价控制的因素之一，施工合同的内容对双方影响都很大，它将是施工阶段造价控制和结算阶段的基础，所以双方都要根据项目实际情况及风险，明确自己的权利和义务，保障自己的最大利益。

2.4 项目施工阶段的造价控制

工程项目的施工阶段是造价控制最多且最杂乱的阶段，也是最重要的阶段。施工阶段即把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。对于投资人来说，业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。对于承包人来说，大部分就是成本控制。成本控制包括多方面的，其中材料成本是占很大比重，所以相关人员要根据施工的需求计划进行原料采购。整个市场上的原料质量参差不齐，价格也参差不齐。因此，这便需要相关采购的单位以及人员要充分了解市场调查市场，进而选择性价比较高的原材料。不能只考虑到原材料的价格，不考虑原材料的质量。也不能只考虑原材料的质量，而不考虑原材料的价格。只考虑价格便会造成整个项目工程变成豆腐渣工程，反而得不偿失。只考虑质量也会使整个项目的实际花费远远超出投标价。所以负责原料采购环节的相关人员也需要具备丰富的采购经验，充分了解市场价格趋势，选择在相对合适的时期采购性价比较高的原材料。

2.5 项目竣工结算阶段的造价控制

工程竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，并验收合格后，发承包双方根据现场施工记录、设计变更通知书、现场签证等资料，按照双方约定的合同价款及约定的合同条款调整内容，进行工程竣工结算。工程结算直接关系到建设方和施工方的利益，所以这个结算阶段的造价控制尤为重要。工程结算各方一是要根据施工合同、图纸、中标文件，认真分析工程签证单的种类，实事求是、客观公正地处理各方的利益，二是要坚持实事求是，要针对具体情况具体分析，从实际出发，对于具体疑难问题的处理要慎重，要有针对性，做到既合法，又合理，既坚持原则，又灵活对待，不得以任何借口和强调特殊原因，高估冒算和增加费用，也不得无理压价，以致损害相对方的合法利益。

3 结语

随着科技的不断发展，建筑行业飞速发展，合理地造价控制可以将利润最大化，因此在工程项目全过程中进行造价控制是十分必要的。整个工程项目各个阶段的造价控制策略也是不同的。本简析了造价控制的重要性，并且提出了各个阶段造价控制的策略。希望相关人员能够充分重视工程项目中的造价控制，使得相关单位能够使用最低的成本造出较好的工程。