水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析

2019-11-28金庆滨

商品与质量 2019年29期

金庆滨

聊城市水利局山东聊城 252000

作为惠民工程的一种，水利水电工程建设不仅关乎到我国国民经济的发展，更是影响到民众的实际用电需求。在此背景下，水利水电工程建设受到广泛关注，并对水利水电工程项目建设提出更高标准和要求。而纵观当前水利水电工程建设管理工作的开展，其问题的存在导致水利工程建设质量无法满足现代化社会发展实际需求，所以需要通过运用相关应对措施实现对存在问题的有效解决，进一步强化工程建设管理工作。

1 工程建设管理存在问题分析

1.1 工程建设决策失误

针对水利水电工程的建设，具备一定的系统性和复杂性，要想确保其工程建设达到预期目标，必须通过制定全面、合理的建设据测方案来确保工程建设效。这就要求施工单位立足于实际情况，通过深入的调查分析，以此为基础进行相关工程决策方案的制定[1]。但是现阶段水利水电工程建设中，部分地区政府部门未在进行水电工程规划过程中深入分析当地的生态、地质以及水文等因素，导致水电工程建设出现占据大量土地资源、水资源调配作用无效果等问题，导致水电工程建设无法充分体现自身作用和价值，并引起群众的不满和反对。此外，受到工期限制、工作任务繁多等因素的影响，导致部分施工单位未开展高质量的前期准备工作就进场施工，导致工程决策性较低，甚至出现工程决策失误的现象，对水电工程建设成本、质量产生严重的影响。

1.2 忽视施工安全管理

施工现场安全管理是水电工程建设管理工作中的核心内容，是提高施工现场安全性，确保施工顺利开展的关键所在。而在现阶段水电工程建设过程中，存在部分施工单位忽视安全管理的现象，导致施工现场存在较大的安全隐患。部分施工单位侧重对施工成本和进度的严格控制，却对安全管理工作开展选择视而不见[2]。与此同时，部分工程监理工作执行力较差，无法做到有效监管工程建设，存在以表面形式检查施工质量的现象，导致施工现场存在的安全隐患无法得到及时排除。再加上部分施工人员安全意识的匮乏，尚未认识到安全施工的重要性，导致水电工程建设现场安全事故的发生。

1.3 工程质量管理效果不佳

水电工程的甲方通常是当地政府部门，但是在实际工程建设中，受到项目工程数量众多的影响，政府相关部分难免会出现无暇分身的现象，对水电工程建设管理出现放松，工程质量管理工作开展不到位，这就导致工程建设质量极易受到影响，进而导致豆腐渣工程出现，严重危害到民众的生命财产安全。现阶段水电工程建设常见的质量管理问题包括施工工艺单一、材料标准不符合需求、施工技术滞后等问题，进而严重制约工程建设质量的提升[3]。

2 水利水电工程建设管理应对措施分析

2.1 注重工程管理决策合理性提高

要想确保水电工程建设管理效果满足工程建设需求，水电工程建设企业必须重视对工程建设管理决策的科学制定，通过对决策合理性的提升，进一步确保水电工程的顺利开展[4]。基于此，建设企业必须在开展水电工程施工之前，基于对社会发展需求的分析，对工程建设现场进行深入的调研与分析，结合对工程建设需求的掌握，制定科学项目决策，促使水电工程建设达到目标要求。与此同时，针对工程管理决策的制定，必须严格遵循相关水利水电工程建设要求，以此起到规范水电工程建设全过程的作用。与此同时，建设企业应注重对多经验、高技术专业人才的选用，以此为水电工程建设起到支撑的作用，确保工程项目顺利施工。此外，企业再通过对自身内部管理工作的不断强化，以此起到提高工程管理决策科学性的作用。

2.2 注重对施工现场安全管理的强化

水电工程现场安全管理工作的开展不仅起到提高工程施工安全性的作用，还对水电工程建设质量和效果有较大的影响。基于此，在实际建设中，当地政府部门必须严格要求建设企业遵循相关法律法规进行施工现场监管体系的完善和健全，进而实现对施工现场安全管理的强化，与此同时，基于实际情况分析，进行相关安全管理措施的落实和践行，以期为水电工程建设营造安全施工环境[5]。首先，注重对水电工程安全生产责任制的落实，引导施工单位明确施工安全主体责任，并结合具体施工情况的分析，进行安全技术措施的完善和强化。与此同时，对施工现场的安全监管提高重视度，定期进行施工现场的安全隐患排查，监督监管施工现场存在的违法违规施工行为，并按照相关规定要求进行严肃处理，进而实现安全事故产生几率的大幅度降低；其次，需结合情况对水电工程的施工进度、施工风险管理、施工安全、施工质量进行强化管理，将安全管理渗透到水电工程建设的全过程之中。与此同时，在施工人员进场施工之前开展高质量就业教育，引导施工人员进行安全意识的提升。此外，应强化施工人员的随机应变能力，以此实现对施工现场突发安全问题的及时处理和解决，进而提高施工现场的安全性。

2.3 注重工程建设质量管理强化

针对水电工程建设的开展，要想确保其工程顺利施工，必须结合实际情况进行工程施工监察工作的强化，通过对水电工程全过程的监督管理，实现对工程质量管理效果的提升，促使水电工程建设满足于工程建设需求以及社会发展需求。基于此，在实际工程建设中，需基于对实际情况分析，进行水电工程质量管理制度的完善，并不断进行质量管理机制的构建和完善，以此起到规范管理、施工行为的目的，进而确保质量监管工作全面渗透在施工全过程之中[6]。另外，当地政府部门应强化对工程招投标环节的开展，严格遵循相关规章制度、标准程序来开展具备公正性、公平性的施工项目招投标项目。坚决杜绝出现串标等违法现象，并在实际招投标过程中，对于信誉低、资质较差的单位剔除在投标名单之外，进而为水电工程建设质量的提升打下基础。此外，必须重视对监督管理人员素质能力、业务水平的全面提升，进一步为水电工程的高质量建设提供良好条件。

2.4 注重施工人员综合素质强化

施工人员的素质能力、技术水平直接影响到工程建设质量高低，所以建设单位需明确施工人员素质能力强弱的重要性，在当前水电工程建设中进行施工人员综合素质的强化，以此为提高工程建设效果奠定基础。所以，在实际施工中，可以从操作技术、专业知识方面进行人员素质能力的提升。与此同时，建设单位必须重视人员职业道德的强化，进而培养出高素质、高专业的复合型施工人才，有效提升水电工程建设效果。