环评中环境监测工作存在的问题及对策

高飞

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1 环评中环境监测工作的地位

环境影响评价能够为政府综合决策的科学性提供重要保障，同时也是建设资源节约型和环境友好型社会的重要的手段。但在当前实际环境影响评价工作开展过程中还存在的一些制约因素，这对环评的有效性带来了较大的影响。当前我国正处于经济转型的重要时期，需要对环境影响评价工作有一个正确的认识，并明确当前环境影响评价工作中存在的问题，积极采取有效的措施来提高环境影响评价工作的有效性，为我国经济和社会的可持续发展保驾护航[1]。

2 当前我国环境评价工作中存在的常见问题

2.1 缺乏严格的科学体系

环境影响评价工作时间跨度较大，在实际工作开展过程中需要执行较多的步骤，各个步骤之间具有紧密的联系。同时在实际环境影响评价工作开展时，其涉及到的各个部门之间也存在紧密的联系，这就要求各部门之间需要有效协作和配合，确保环境影响评价工作中每一个步骤都能够执行到位，从而进一步提高环境影响评价工作的准确性和有效性。基于这种情况下，构建一个科学的环境影响评价工作体系具有极为重要的意义。但在实际环境影响评价工作中，一直以来都没有严格的科学体系，这对于环境影响评价工作的有序开展带来了较大的障碍。

2.2 检测机构进入市场的规范性不强，技术能力欠缺

对于环境影响评价工作中得出的结论，在实际执行过程中相关部门可以基于自身的实际情况选择接受或是不接受，当选择不接受时，则需要提出自己的建议或是结论，这就需要在环境影响评价工作中强化监管。但在当前环境影响评价工作中，具体的规划落实难度大及缺乏监督的问题普遍存在，不仅环境影响评价工作中监督和验收流程不严格，而且在执行时公开度和透明度缺乏，因此增加了规划落实和监督的难度[2]。

2.3 执行力度不够

环境影响评价具有较强的复杂性，在具体实施过程中需要通过观察和评估来将有问题的项目找出来，并根据观察和追踪来找出问题的症结，获得准确的结论和报告，以此来找出切实可行的解决措施。在整个过程中需要重视公众的参与度，同时遵循严格的程序。在环境影响评价工作实施过程中，每一个工作步骤都环环相扣，任何一个环节出错，必然会对整体工作带来较大的影响。因此要求执行人员每一个环节都不能出错，这也对执行人员带来较大的挑战。在实际环境影响评价工作中，执行人员在多种因素的影响下，执行力度不到位的情况较为常见，而且各执行部门之间缺乏有效的配合，工作积极性不高，这必然会影响环境影响评价工作的有序开展。

3 完善我国环评中检测问题的措施

3.1 要充分保障环评检测方案的有效性和合理性

在实际环评工作开展过程中，当公众参与主体较为狭隘的情况下，在实际规划和建设项目中无法获取到公众最真实的反馈意见。因此在实际环评工作开展过程中，需要积极拓展参与环评的公众主体的范围，不只是将管理部门的领导及各方技术专家作为公众主体，同时还要发动与项目环境影响相关的普通百姓参与到具体的环评工作中来，积极与各方的立场和诉求相结合，从而保证环评结果更具有代表性和广泛性。

3.2 加强对环评检测机构的审核力度，提高行业操作的规范性

在当前开展环境影响评价工作中，现行的环境标准规范作为环境影响评价工作开展的重要的依据，是环评工作开展的重要尺度，其对环评工作最终结论的公信力起到决定性的作用。一旦环境标准规范失去准度，也会导致环评工作把握的尺度失去公允，从而导致整个环境影响评价失去应有的意义。因此在实际工作中，需要与国内各行业的综合发展情况相结合，积极寻求不同地区经济体量与环境容量之间的平衡点，及时更新各标准规范，使其能够为环境影响评价工作提供更科学和可靠的依据[3]。

3.3 加强相关的监测行为

由于环境影响评价工作对于我们具有极为重要的意义，因此在实际环境影响评价工作开展过程中，需要认识到实际工作中存在的问题，并积极找出相应的方法对其进行解决。一直以来在环境影响评价工作中都没有完善的科学体系，而且执行人员在具体执行过程中落实和监督不到位，各部门之间缺乏有效的配合，这就导致环境影响评价各重要步骤得不到有效的实施。因此在实际工作中需要加快构建科学的环境影响评价实施和监督体系，为环境影响评价工作的顺利开展保驾护航。

3.4 整合部门职能，优化机构设置

在当前社会快速发展的新形势下，国家对于环境影响评价工作的重视度不断提高，这也使环境影响评价制度的建立并提升到了战略地位上来，同时还将其作为实现可持续发展的重要举措。在实现环保管理工作中，需要重视垂直管理理论的渗透，以此来降低其对环评和审批工作带来的干扰。同时还要积极建立健全完善的评价体系，重视环评审批工作，并积极成立相应的环评工作委员会，对评价技术方法进行优化和创新。另外，还要构建规范的环评审批监督和审核机制，全面提高各部门及各工作人员的工作效率，避免出现越级审批的情况。

4 结语

环境监测对于环境影响评价的作用突出，只有不断提升环境监测的工作质量，才能保证环境影响评价的科学性和有效性。在当前环境影响评价工作开展过程中，需要认识到环境影响评价工作的重要性，并能够与实际情况相结合，积极构建环境影响评价制度，全面提高环境影响评价结果的真实性和可信性，使其能够为环保工作的开展提供重要的保障，充分的发挥出环境影响评价工作的重要作用。