浅谈建筑工程合同与合同管理

王 冉

（莱芜钢铁集团有限公司公益事业部/资产运营中心，山东 济南 271104）

合同管理，属于经济市场条件下，对企业经营管理的有效手段。建筑工程合同管理，即为企业对当事人合同依法签订、履行、解除等行为管理的方法。建筑企业方面需要正确的看待合同管理工作，从而确保按照合同内容执行工作，保证企业的生产经营情况，维护建筑企业的经济效益。

1 建筑工程实施合同管理的作用

1.1 可满足市场经济需求

市场经济的快速发展，市场经济机制也在不断优化，这就需要政府部门、管理部门，能不断转变自身职能，合理运用法律法规、适宜的方法，做好相关的管理工作[1]。值得一提的是，承包商为建筑市场中的核心，因此应遵循市场的需求和标准，构建合理的合同管理机制，以便为调节业主、承包商关系，提供有利的数据参照。

1.2 可规范建设方的行为

建筑市场经济活动、交易行为中，常出现不正当竞争行为，这对于承发包方自行履行合同比较有利，可充分发挥市场机制的作用。政府管理部门则应加大建设工程施工合同管理力度，从而加速建筑企业的发展进程。

1.3 可稳定立足于经济市场中

近年来，我国经随机市场的竞争非常强烈，一些外国的承包商进到我国建筑市场中，若是业主通过不平的待遇对待承包商/进行交易，易于出现盲目压价、压工期等现象，这时无疑会引发贸易纠纷[2]。与此同时，因无法及时达到国际市场的要求，会导致建筑企业错失在国际市场竞争的机会。而树立承包方国际化意识、构建规范、可行的合同管理机制非常必要，以此稳定立足于竞争激烈的经济市场中。

2 建筑工程合同管理中存在的问题

2.1 合同管理机制问题

部分建筑企业不能重视制定项目合同管理机制工作，主要表现在缺乏专业管理机制、分级管理机制、授权管理机制等。同时，合同管理的流程不清晰，所以不能遵循具体的要求审查、评估，对合同进行有效的监管，保证合同内容的准确性、完整性、规范性、公平性。

2.2 人才缺乏问题

建设合同涉及的内容多且广，这就需要合同管理人员掌握专业知识、技术，具有基本的法律意识、造价管理意识。但结合工程情况来看，建筑工程管理机构缺乏专业人员，并不能对合同内容予以有效的管理，重视合同管理工作。

2.3 法律意识问题

双方为谋取利益，容易产生不公平、不利的合同，使得实际执行合同期间存在较大的争议。我国工商局、建设部门，为规范建筑市场合同管理内容，构建了建筑工程施工合同示范文本，部分建筑项目在签订合同时，不能很好的实行业主业务、职责。通过不规范的文本签约，所以使工程埋下了安全隐患。还存在部分业主签订了招标文件外的合同，即为和承包商私下签订的合同，这时无法有效落实合同内容，发生风险的可能性较大。

3 建筑工程合同管理的要点

3.1 做好工程招投标管理工作

为提高工程招投标管理效果，首先需构建工程量清单配套的管理机制、合同管理机制。近年来，我国已经出台了招投标法律、规定，推行工程量清单计价法后，若是缺乏新计划配合，进行合同管理工作，这时则会发生招投标确定工程合同，实施的过程中缺乏合同管理机制的支持情况，所以应根据具体状况，制定配套的方法对合同加以管理。

3.2 做好构建管理人员职业资格机制工作

合同管理人员的素质，会直接影响到建设企业、项目管理的质量。因此，要求合同管理人员掌握合同管理方面的专业知识、方法，同时合理运用法律法规于实际工作中。企业方面则应制定建筑工程合同管理人员职业资格机制，定期进行培训学习，待工作人员考核通过后持有职业资格才可上岗。

3.3 做好承包商资质管理工作

对建筑承包商的资质、建筑施工团队规模，进行调查和了解，旨在平衡建筑市场供求问题，避免发生压价、压工期等现象[3]。不同级别的建筑企业主管部门，需要加大对承包商参与市场监督管理的力度。

3.4 做好企业内部合同管理协作工作

建筑企业内部机构、工作人员均需相互配合、协作完成合同管理工作，即为建筑企业内部不同职能部门，共同参与到合同谈判、合同起草、合同修改工作中，并构建会审机制、监督机制[4]。各类型合同，由于涉及行业和专业的不同，存在自身独特特点。因此，建筑企业职能部门应参与到合同谈判、合同拟定工作中。如：经企业工程部门负责谈判和拟定施工合同，经企业财务部门负责打款合同谈判及拟定。合同文本草拟后，通过建筑企业工程师、会计师、管理机构共同会审，以便从自身情况出发提出建设性意见，优化合同文本的内容，保证最终签署合同内容的可行性。

4 结语

合同管理作为建筑工程项目管理中的重点，会直接影响到施工质量、施工进度、成本，以及信息管理等情况。由此能够看出，合同管理和执行，对于建筑项目构成的影响较大。为此，需要找到工程合同管理中的不足，做好工程招投标、承包商资质的管理工作，以及企业内部合同管理协作工作，制定完善的管理人员职业资格机制，从而规范各个流程操作，提高工作人员的综合素质和能力。