建筑工程造价超预算的原因及控制对策探析

2019-11-28张玉秋

建材发展导向 2019年3期

张玉秋

（广西建工集团第五建筑工程有限责任公司，广西柳州 545000）

随着建筑工程的需求量和业务量逐渐加大，建筑行业的竞争也非常大。因此，建筑工程造价的重视度越来越高，一旦疏于控制出现预算将直接影响工程质量，还会对施工单位的经济效益造成一定的影响。工程造价管理已经成为建筑工程管理的重要组成部分，有效的造价管理可以控制企业成本，保障甚至增加预期回报。

1 建筑工程造价超预算问题形成的主要原因

1.1 预算编制不科学，市场材料价格波动大

建筑工程造价预算是一项极具有专业性和一定难度的经济管理工作，对经济管理人员的专业能力具有较高要求。但是施工企业中具有工程造价专业背景和丰富一线工作经验的工程造价编制人员并不多，甚至是缺乏，这必然会影响建筑工程造价预算的准确性。另外，由于工程造价预算编制存在信息盲区，工作区域、人力和市场环境均有一定封闭性，使编制人员呈现不在项目实际所在地、工作人员经验不足及业务人员缺乏针对性和具体化的当地市场调查的状况，由此难以准确把握具体的施工情况，呈现出预算偏小于工程实际需求的状态。

1.2 缺乏对工程管理的重视度

对建筑工程施工过程中的合理化管理能够保障整个工程项目的顺利开展。通常工程项目涵盖的项目十分多，施工时间较长，需要消耗大量的人力、物力和财力，需要对工程的管理高度重视，所有的管理核心都是对人员的管理，建筑工程的管理也不例外。在实际施工过程中，不断提高项目施工管理水平，加强对人财物的管理，对于整个施工项目，施工材料存在于整个过程，对整个工程十分重要，杜绝施工材料的浪费和丢失。对项目的监督管理工作有助于工程整体管理的开展，落实到位的监督管理工作能够避免建筑工程造价的超预算情况。

1.3 预算人员因素的影响

在工程预算编制过程中，编制人员的素质水平是影响造价预算的主要原因，除此之外，相关人员的态度以及情感意识也是影响编制的因素。我国编制人员对工程造价预算缺乏深刻的认识，还有对各个因素综合考虑的能力，工作态度不够认真，没有意识到工程造价预算对一项工程的重要作用，而且不能仅仅依靠过去的经验进行运算，加之个人之间专业素质和专业能力存在差异，每个预算人员都会有不同的差异，对于整个项目来就会产生很大的偏差，从而影响造价预算的精确度，导致显示工程中项目出现资金不足或遗漏的情况。

2 建筑工程造价超预算问题的控制对策

2.1 科学开展和完善造价预算编制

如上文所述，预算编制即是形成工程造价预算的过程，其编制工作必须具有专业化、标准化的参考依据和宏观指导。因此，施工企业首先要形成具有指导作用的预算编制制度，加强预算编制规范的落实，按步骤编制形成最终预算。同时要提高预算编制过程的开放性，与市场环境融合，形成实际控制作用。笔者认为，要想实现完善的工程造价预算编制，施工企业可以从以下几个方面着手：一是积极转变观念，变调研市场为融合市场，重视施工所在地市场经济活动的参与，不要简单采用向单个业务人员询价，要形成公司层面的市场平台，变客为主，掌握真实市场信息；二是要强调图纸的重要性，图纸是一切施工行为的基础，在取得图纸后一定要尽快熟悉图纸并尽早形成施工图工程量，合理安排生产要素的投入，施工图工程量也是施工企业进行工程造价预算编制的基础性数据。

2.2 加强对设计变更和现场签证的控制

项目施工过程中设计变更对工程造价的影响十分严重，是导致超预算的重要原因之一。设计变更还会影响工程进度，针对项目设计变更部分需要加强技术和经济多方论证，更好地减少设计变更带来的损失。在实际工作中应尽量减少设计变更的概率，在初期项目设计环节对项目整体进行合理安排，严格审核设计图纸，尽可能在设计阶段就消除不合理的设计因素。加强对施工现场的签证管理，在工程施工期间，严格按照项目图纸进行施工，切不可疏忽大意，避免因施工与图纸不符而导致的返工或变更。在施工材料和设备管理方面也应高度重视，设置专岗负责，避免出现不必要的浪费。对于施工现场情况和图纸相矛盾的地方，进行详尽的记录，并及时与甲方进行沟通，对于确定需要作出变更的部分按照流程进行签证手续。

2.3 提高预算人员的专业化水平和工作态度

预算人员是编制工作的参与者和制定者，对工程的建设起到重要的作用。预算编制人员需要做到以下的要求：①作为预算编制的参与者，预算编制人员必须端正工作态度，真正认识到造价预算在整个项目工程中的重要性，以及对资金的控制作用，认真负责地做好各方面的准备工作，例如，市场调查所需材料的行情，除此之外，还要对整个行业的发展趋势进行深入了解，进行实地考察，全方位的掌握外部的环境，国家政策等情况，以应对各种突发情况；②定期对工程造价预算的人员进行培训和训练，或者去参观其他企业的工作，不断提高他们的工作能力尤其是对工程造价预算的编制工作，还要提高预算人员的综合素质，加强责任感，以减少本可以控制的影响因素。