建设工程全过程咨询管理模式的发展趋势与创新研究

滕 昱

（吉林梦溪工程管理有限公司，吉林 吉林 132000）

1 新时代全过程项目咨询管理定义

应运而生的新时代全过程项目管理是指运用科学技术、工程技术与管理、信息技术与管理、成本与风险管理和法律法规等多学科的知识体系和管理经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的系统服务。主要包括前期立项和准备阶段、勘察设计阶段、施工阶段全过程的管控，以及投产或交付使用后的项目后评估等工作。根据我国的国情和产业结构模式，建设主管部门对全过程咨询管理也做出了更加深层次的定义：全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。根据工作内容细分，主要包括项目策划管理、报建报批、勘察管理、设计管理、合同管理、投资管理、招标采购管理、施工组织管理、参建单位管理、验收管理和后期的运营管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源管理与协调工作等。

2 全过程项目管理中的创新研究与探索

2.1 项目组织建设的创新思维

项目管理的核心任务是目标控制。项目建设目标的实现，是通过策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等一系列受控活动完成的，我们称之为过程管控。想要完成既定目标，实现高质量和高品质的过程管控，首先需要根据建设项目投资人、运营人的组织特点以及项目规模、交付标准等体制特征，对项目管理的组织结构建设进行有效的分析和落实。通过项目实践和经验总结来分析，全过程项目管理业务体系的体制建设可以概括为组织形式的确立和组织结构的搭建。项目咨询管理的组织形式，是以投资人的实际需求为基础，按照其管理体系的构架特点，进行相应的组织形式构建和必要的动态调整，即进行一个组织建立和改造的过程。若投资人在项目起始阶段并未建立相对完整的组织管理体系，而是把主要着力点集中在资金的投放、管控以及项目的开发进度方面，为了保证项目按照投资人的开发战略迅速开展，管理方可以首先因地制宜地采取职能制工程项目管理组织结构，这样各级直线主管（前期部、设计部、工程部、成本部等）都专门配备完全掌握所涉及业务的各种专业工程师，在管理工作中，可以直接向下级发出指令。

2.2 项目管理规划及管理内容的实践研究

2.2.1 全过程咨询管理模式的总体管理规划的实践研究

全过程咨询管理模式的总体管理规划，是指导和实施项目管理的纲领性文件。其目的是确定项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施，以保证项目管理的正常运行和项目成功。通过实际项目管理案例进行实践总结，全过程项目管理规划也可以对方式方法进行突破创新，根据发包方的项目开发特点，对管理规划进行动态优化调整。主要注意以下几点：①充分考虑项目所在地的政策法规、经济承载力、人文因素和发包人整体特点，项目管理架构既符合当地政府对项目管理的要求，又满足业主对工程质量、工期和投资控制的需求；②借助管理公司规范化和专业化的管理技术，在开发和管理过程中分阶段进行经验总结和问题梳理，对总体管理规划大纲和实施规划进行可控的动态调整，有效地管控项目工程质量、工期和工程总投资；③发挥管理公司的技术优势和工程管理优势，使业主可以借此降低和分摊风险；④管理公司对项目的管控要具有系统化和规范化的特点，包括理顺招标文件要求，掌控设计和施工界面，控制索赔要素，配合后期运营管理等。

2.2.2 全过程咨询管理内容和方法的实践研究

通过大型项目案例的实践总结，管理过程中，首先要针对项目的工程技术特点，利用项目管理专业软件制订详细的设计和施工计划，并建立风险管理和控制体系，以便系统地管理设计和施工变更、计划控制与调整、文档资料管理和预算管控。如果工程规模和技术难度较大，项目团队要专门组织建立设计小组和管理小组，针对项目前期方案、后期施工图设计、施工难点和风险控制等情况，向发包方进行专项汇报，对设计和管理方案的优势、劣势和风险等方面进行矩阵式的比较分析，向业主建议可行和最优的方案并提供具有前瞻性的咨询报告，并成功落实到项目实施全过程。集成管理是全过程工程咨询管理的最大特点。它把各个阶段的咨询服务看作是一个有机整体，在决策指导设计、设计指导招采、招采指导施工、施工指导竣工的同时，使后一阶段的信息在前期集成、前一阶段的工作指导后一阶段的工作，从而优化咨询和管理的成果。

3 结语

中国既不缺乏创新精神，也不缺少勤劳与智慧。在社会主义实践走过近七十年之际，继续融合世界上先进的社会理念、文化为自己所用，通过扩大开放的形式进行技术等各方面的引进和交流，必将更快速与便捷的改善现有社会环境下的许多不足，使建设领域在大发展时期能更高效的服务于社会。