新时期公路经济管理体制及应对措施

刘金荣

沂水县交通运输局 山东临沂 276400

市场经济的快速发展给企业自身的竞争环境造成了一定的冲击，新时期公路经济管理体制的建设要从多个方面着手，不仅在公路建设期间能够直接带动周边经济发展的公路发展经济，促进公路沿线经济的繁荣，增加周边居民的实际收入。因此，深入研究新时期公路经济管理体制的相关内容后，根据公路经济效益的发展现状，采取切实可行的改革措施，就具有非常重要的现实意义和经济价值。

1 公路工程管理的原则

1.1 以人为本

公路工程为人们的日常出行提供了很大的便利，在公路工程管理过程中，管理人员需要遵循“以人为本”的原则，并做好以下工作：①公路工程管理和施工人员需要严格遵守公路工程建设制度，按照管理规范进行施工；②确保公路工程建设工作满足相关流程要求，加强对公路工程质量的控制，以保障工程的整体质量。

1.2 预防为主

公路工程具有复杂性、综合性特点，涉及的施工内容比较多，各个施工环节联系十分紧密。在实际工程建设中，相关人员需要遵循“预防为主”的原则:①建立健全相关制度，将其融入公路工程管理的全过程中，为各个施工环节提供制度支持；②加强对公路工程的控制，将各项基本制度落实到实际工作中，避免影响施工质量控制的效果，减少对施工人员的影响。

1.3 质量第一

公路工程质量与人们的生命财产安全联系十分紧密，在公路工程管理过程中需要遵循“质量第一”的原则:①公路工程质量与公路工程建设企业的综合效益息息相关；②公路工程质量直接影响着人们的切身利益和生命财产安全。因此，在公路工程管理过程中，管理人员需要严格控制工程建设质量，避免施工现场出现偷工减料等现象，提升公路工程建设的整体质量和安全性。

2 新时期公路经济管理体制优化措施

2.1 优化招投标环节

招投标环节的质量，也将直接影响着工程经济管理的质量。（1）需要净化招投标市场，充分发挥市场的宏观调控作用，要求招标与投标要科学合理进行。（2）需要结合工程项目的实际情况及合同中的规定，做好成本费用的预算，制订切实可行的技术方案。（3）在招投标中，还要充分考虑各种风险因素，遵循规章制度，认真核实施工技术方案等[1]。

2.2 加强对工程合同的管理

（1）在公路工程管理过程中，施工企业中标后，建设企业需要立即与施工企业签订公路工程合同，并根据相关要求审核报价、招评标。双方通过签订公路工程合同，能够规范两者的义务和权利，还有助于施工企业复核相关资料和报表，及时地发现其中的问题，减少经济损失。

（2）建设企业和施工企业在签订工程合同的过程中，需要遵循“相互平等、相互尊重”的原则，具体体现在以下三个方面：①双方共同协商合同内容，双方需要共同协商公路工程合同中的全部条款，任何一方都不能私自决定合同条款中的内容；②施工企业需要提高自身的维权意识和索赔意识，如在建设企业侵害施工企业合法权益的情况下，施工企业可以根据合同规定进行索赔；③施工企业需要提升自身的权利意识。在公路工程建设中，施工企业发现不合理的条款时，需要及时向建设企业提出，通过合同规定的内容维护自身的合法权益。

2.3 确保精准的预算评估

经济管理中，需要对于施工的各个环节的经济要素进行全方位的评估和分析。在我国工程施工过程中总投资费用作为固定资产工程流动资金，工作人员需要结合实际的工程造价情况进行资金的投入，来确保工程施工工作的优化发展，以实现全方位造价管理工作。在公路施工工程过程中进行全过程工程造价管理，可以有助于提升工程造价估算的精准度，保证公路企业经济管理从全方位，全面性和动态性的发展。当建设工程招标结束后，业主会以工程造价为基准进行资金的投入，然后开展一系列的验收和投运环节，有效的对于工程施工时的经济投资加以管控。接受部分可以负责收集每年所使用设备的具体数额、具体的发货情况，以及设备搬运情况，统一出明确的资金链。公路工程经济管理过程中，可以结合市场变化以及所贷款的银行利率变化，对企业在施工环节所需要消耗的费用，进行精准性的预算，降低公路施工企业存在的风险[2]。

2.4 加强对公路工程施工质量的监控

（1）合理地控制施工材料质量。具体体现在以下方面：①了解施工材料的来源，确保施工材料满足公路工程的建设要求；②控制施工材料质量，定期抽查施工现场的材料，严禁质量不合格的材料进入施工现场。

（2）加强对施工人员的管理。主要体现在以下方面：①管理施工人员的施工质量，及时发现并整改施工过程中出现的问题；②确保施工人员的安全性，管理人员需要深入施工现场检查施工人员操作的规范性，及时纠正施工中出现的安全问题。

3 结语

综上所述，公路工程建设行业作为国民经济发展的支柱产业之一，在社会经济建设和发展中占据着重要位置，相关部门需要重视公路工程建设的质量和经济管理工作[3]。在实际经济管理工程中，相关人员应认识到经济管理的重要性，合理地规避公路工程管理过程中的经济风险，尤其要重视预算成本和实际成本的管理，为公路工程建设企业创造更多效益。