浅谈公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策

李秋芳

中交一公局第三工程有限公司 北京 100000

整体上来看，公路工程施工项目成本管理水平已经有了一定程度提升，但施工项目成本管理中也存在很多不足，这也严重压缩了相关主体的利润获取空间[1]。近几年，公路工程施工项目成本管理的紧迫感不断增强，且很多因素也在影响着公路工程施工项目成本管理活动的正常开展。很多公路工程施工主体对施工项目成本管理的认识较为有限，鉴于此，探寻出更好进行成本管理的有效路径十分必要和重要。

1 公路工程施工项目成本管理概述

公路工程施工项目成本管理并不简单，特别是原材料价格，人工成本不断攀升的背景下，成本管理变得越发复杂和困难，传统的成本管理理念、方式、模式的实际有效性正在不断降低[2]。公路工程施工项目成本管理的时间跨度与空间跨度都很大，这也导致成本管理活动开展中带有了一定的特殊性。虽然很多公路工程施工方对项目成本管理的受重视程度不断提升，但成本管理实际有效性提升速度十分缓慢，成本管理活动开展也并未帮助相关主体更好进行利润获取。大多数公路工程施工主体往往将主要精力放在了施工管理与质量管理中，成本管理的创新性与实际有效性也明显偏低。未来一段时间里，公路工程施工项目成本管理压力会不断提升，固化的进行成本管理甚至会对其它施工管理问题的产生。很多公路工程施工主体对如何强化成本管理较为茫然，这一状态下，探寻出成本管理中相关问题的解决策略具有重要意义。

2 公路工程施工项目成本管理中存在的问题

2.1 施工项目成本管理制度不健全

公路工程施工项目成本管理中，基础性制度不健全的问题较为显著，这也导致成本管理活动开展中带有了十分明显的盲目性是色彩，各个层面与各个时期成本管理活动在开展上也无法得到有效指导与规范。一般来说，施工项目成本管理的规范性提升是成本管理有效性提升的基础，缺乏完善的成本管理制度指导和规范时，良好的成本管理环境也无法形成[3]。大多数公路工程施工项目的成本管理中，成本管理资源性投入往往与成本管理成效取得间明显失衡，这实际上也与成本管理制度的不健全有直接关联。

不仅如此，成本管理制度不健全时，各个层面与各个时期成本管理活动在开展上无法形成固有体系，这也不利于成本管理资源的整合及配置层面的优化。很多公路工程项目施工中，施工总量较大，成本管理也显得相对零散。一旦缺乏了有效的成本管理制度指导，权责关系的不明晰势必会导致成本管理层面的混乱，成本管理中的资源性投入自然无法较好转化为成本管理成效的取得。

2.2 施工项目成本管理方式方法单一

公路工程项目成本管理方式方法较为单一的问题也十分显著，这也影响到一般性成本管理活动开展的有效性提升。可以对公路工程施工项目成本管理产生影响的因素较为多样，但施工项目成本管理方式方法的影响最为显著，其不仅会对成本管理进程产生影响，也会对成本管理成效取得产生影响。

很多公路工程施工主体虽然具备丰富的施工经验，其能够进行很多先进施工技术与设备的选用，但施工项目成本管理上的经验较为欠缺，成本管理中对传统方式方法的依赖性也较为明显。不仅如此，由于对新时期施工项目成本管理层面的变化缺乏较好感知，专业化的成本管理人才相对较少，先进的施工理念与方式方法也无法得到有效应用，想要在成本管理层面进行创新的难度也处于较高水平。固化的成本管理方式方法长时间沿用是，相关主体在施工成本管理上会处于十分被动的状态之中，想要借助一般性施工管理来达成节约开销，增加利润的目标也具有极大难度。

2.3 施工项目成本管理缺乏重点

公路工程施工项目成本管理中缺乏具体侧重，这也成为了成本管理中的一种缺陷，缺乏主次的进行成本管理更是严重削弱了成本管理实际有效性[4]。首先，公路工程施工项目成本管理涉及到不同层面与不同时期的管理内容，面面俱到式的进行成本管理需要成为一个基础性理念；其次，公路工程施工主体所拥有的成本管理资源较为有限，单位时间内想要进行面面俱到式的成本管理存在很大难度。这一情形下，施工项目成本管理活动开展理应得到科学规划，对于施工主体而言，明确成本管理的主次也成为了具体成本管理活动开展的基础。

但大多数公路工程施工主体忽视了成本管理层面的规划，往往是哪里出现了成本管理问题便在哪里进行成本管理强化，成本管理层面的逻辑性与条理性极差。而缺乏有效的成本管理目标予以指引时，成本管理很容易变得较为松懈，较为重点与核心的成本管理事务也无法得到有效处理，这也会公路工程施工项目整体上的成本管理活动开展产生很大负面影响。

3 公路工程施工项目成本管理的有效路径

3.1 结合工程施工项目实际完善成本管理制度

公路工程施工项目成本管理活动的开展需要有基础性制度予以指导，完善相关成本管理制度也成为了强化成本管理的基础。例如，吉林省建设集团在高速公路工程施工项目成本管理中，其首先会对公路工程建设施工实际，以及成本管理实际进行分析，并制定出基本的成本管理方案。

在此基础上，其会结合自身成本管理资源与能力，进行成本管理制度确立，并将成本管理制度作为后续成本管理活动开展的有效指导与规范。得以与科学的进行成本管理制度建设，并严格在成本管理活动开展中实施成本管理制度，该集团在公路工程施工项目成本管理中掌握了很多主动权。其它公路工程施工主体也要认识到新时期成本管理层面出现的变化，并在基础性成本管理制度中将成本管理的权责关系、基本原则、主要内容等明确下来，增强基础性制度对成本管理活动开展的指导与规范性功能。这一状态下，管理层面的疏漏对成本管理活动开展的负面影响可以得到有效控制，成本管理状况也能得到较好改善。

3.2 多元化工程施工项目成本管理方式方法

固化的进行成本管理不仅带有明显的局限性，反而容易自身新的成本管理问题产生。公路工程施工项目成本管理中，成本管理方式方法的多元也是提升成本管理实际有效性的必要条件。例如，连云港是某大型命硬建筑企业，其将民营企业在管理上的灵活优势淋漓尽致的发挥了出来，工程施工项目成本管理中，其不仅指派了具体责任人进行一般意义上的成本管理。同时也基于大数据技术的运用，对同类型公路工程的成本支出水平进行了测算，并确立出了更为贴合实际的成本管理目标。而在采购等环节中，借助多元化采购渠道，将成本管理理念融入到拌料，施工等各个环节中，大为提升了成本管理的实际有效性。

近几年，建筑领域工程施工项目成本管理方式方法较为多样，借助信息技术实行信息化成本管理的条件也较为成熟。因此，公路工程施工项目成本管理中，成本管理方式方法应当不断多元，减轻成本管理对传统人力资源的依赖性，实行信息化的平台式管理也能促进成本管理水平的不断提升。

3.3 明确工程施工项目成本管理主次

不得不承认的是，公路工程施工项目成本管理中涉及到的内容较多，且随着时间的推移，成本管理状况会发生很大变化。这一情形下，成本管理活动开展不仅要进行科学的规划，同时也要明确出主次，并在成本管理活动开展中不断进行调整与优化。

具体来说，公路工程施工项目成本管理中，相应主体可以基于全面预算管理法的应用，构建出一个全面的成本管理体系，将各个层面与各个时期成本管理活动的开展都涵盖进其中，避免成本管理活动开展中产生留白问题。与此同时，施工主体则应当结合施工与成本管理状况，重点进行一个或几个层面的成本管理，诸如将原材料成本与劳动力成本作为成本管理中的重点都是不错选择。明确出了工程施工项目成本管理主次后，施工主体则要进行成本管理资源的分配，详略得当，突出轻重缓急的进行成本管理，弱化自身成本管理资源相对短缺的影响，提升成本管理的实际有效性。

4 结语

公路工程施工项目成本管理涉及到很多内容，业已存在的相关问题也应当得到有效解决。值得注意的是，无论是成本管理中的相关问题解决，还是成本管理水平的提升都不简单，这也使得公路工程施工项目成本管理的强化需要成为一项常态化工作坚持下去。此外，公路工程施工项目成本管理中存在着很多不确定性因素，这也要求施工主体科学进行成本管理审视，不断发现问题，解决问题，提升成本管理的实际有效性，避免成本管理活动在开展上流于形式。