国 内

■上海国资国企综改26条出炉：探索符合实际的薪酬制度

9月5日，上海市人民政府发布关于印发 《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》（以下简称“《方案》”）的通知。《方案》提出7个方面26条改革举措，概括为“七个着力”。一是着力完善国资管理体制。二是着力推动混合所有制改革，深入推进员工持股，扩大试点范围。三是着力激发企业内生动力。四是着力优化国资布局结构。五是着力完善公司治理。六是着力加强党的领导。七是着力加强统筹协调推进。重点是争取国家相关税收政策在上海先行先试，完善市场主体重组和退出机制，加快解决历史遗留问题。

《方案》提出，到2022年，建成以管资本为主的国资监管体制，完善市属经营性国资监管全覆盖模式；建立中国特色现代国有企业制度，企业党委领导作用充分发挥，权责对等、运转协调、有效制衡的治理机制基本健全；构建符合市场规律的企业经营机制。

目前，上海、深圳均已启动“区域性国资国企综合改革试验”。开展“综改试验”是进一步深化国资国企改革的新举措，对于鼓励基层创新、全面推动国资国企改革“1+N”政策在试验区落实落地，增强国资国企改革的系统性、整体性、协同性，以点带面推动全国国资国企改革具有积极意义。到2022年，“综改试验区”要努力打造成为党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。

■上海发布人工智能三年行动方案并成立投资基金

8月31日，在2019世界人工智能大会闭幕式上，上海发布 “建设人工智能上海高地，构建一流创新生态三年行动方案”。方案聚焦创新的活力、动力和能力，集聚最优资源，深度打造公众示范项目，对重大项目，给予投资额30%最高2000万元支持，力争到2021年，全力打响上海人工智能“一流创新生态”标志性品牌。

同日，上海人工智能产业投资基金成立，首期目标规模100亿元，将发挥政府和国有资本的引导作用，以市场化、专业化、国际化机制，打造上海人工智能产业发展各类要素联通、对接、整合的“一站式”平台。

上海市经信委主任吴金城表示，将以国家级试验区、先导区为依托，重点发展张江、滨江、马桥、临港新片区4个产业集聚区，以及X个品牌特色载体。同时开展世界级应用场景建设专项行动，持续面向全球 “揭榜挂帅”；支持业界在最繁华繁荣的地标性区域，建立展示体验中心；继续深度打造公众示范项目，支持创新产品和技术率先“试水”。

■江苏自贸试验区将形成开放型经济新优势

日前，国务院印发《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》，江苏获批新设自由贸易试验区，涵盖南京、苏州、连云港3个片区。南京、苏州、连云港“三角区”将在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革与扩大开放。设立中国（江苏）自由贸易试验区是新时代江苏推进全方位高水平对外开放的重大机遇，江苏将围绕“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”的战略定位，努力实施三项探索、形成三个示范、打造三大亮点。

在开放型经济发展方面实施三项探索：一是探索从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，着力打造国际一流营商环境，强化对全球高端和创新性生产要素的吸引和集聚。二是探索“高质量引进来”与“高水平走出去”并举，着力提升双向投资及贸易自由化、便利化水平，在更高层次上用好两个市场、两种资源。三是探索开放与创新融合，着力将开放型经济与自主创新有机结合，实现高水平开放与高层次创新协调发展。

在实体经济创新发展和产业转型升级方面形成三个示范：一是完善知识产权保护和运用体系，形成优化创新环境、提升产业创新能力的示范。二是深化金融领域开放创新，形成金融有效服务实体经济的示范。三是突破产业链关键环节和核心技术，形成构建自主可控现代产业体系的示范。

依托三个片区打造三大亮点：江苏省自贸试验区3个片区各具特色、各有优势，在未来的探索实践中也将各展所长、亮点纷呈。南京江北新区是江苏省唯一的国家级新区，将着力建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台；苏州工业园区是全国开发区的排头兵，将着力在开放创新融合上取得新突破，打造全方位开放、国际化创新、高端化产业、现代化治理等4个高地；连云港是全国首批沿海开放城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡，将着力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”交汇点建设的重要支点。

■长三角建立创意经济区域合作平台和产学研合作联盟

长三角相关城市近日在2019上海世界创意经济峰会上成立了创意经济区域合作促进平台和创意设计产学研合作联盟，推进创意资源的区域整合与共享，孵化创意科技企业，打造创意园区。

据了解，在长三角城市经济协调会办公室的支持下，长三角创意经济专委会此次发起成立的上海无畏创意经济区域合作促进中心，作为长三角创意经济区域合作公共服务平台，将聚焦于创意设计、创意零售和创意园区三个版块，通过提供资源对接、产业赋能与区域统筹等专业化的服务，促进长三角文创产业高质量发展。在具体业务推进中，这一平台不仅将发展成为城市创意经济决策的智库，还将以国际视野助力孵化创意科技企业、打造创意名园，并在促进创意产品设计开发和推广服务等方面开展项目交流和对接活动。

同时发起成立的长三角创意设计产学研合作联盟，将推动形成数字设计驱动的创意服务价值链，在长三角范围内整合创意设计类高校在校师生以及毕业校友的资源，形成创意设计师资源库，引导并鼓励各类社会力量共同筹建设计师创业孵化基金，共促设计师产业园的落地，从而在新材料、新工艺、新设计方面搭建“魔都设计＋锦绣江南”的长三角创意设计产学研合作链。

此区域平台和联盟尝试推出了首次资源对接会，帮助浙江丽水市的莲都区与区域创意经济资源相结合，共同为当地的文创产业发展寻找品牌提升的空间。

■广州民营经济上半年同比增长7.3%

日前，从广州市工业和信息化局获悉，今年上半年广州民营经济增加值4631.84亿元，同比增长7.3%，增速比全市GDP增速快0.2个百分点，比上年同期加快0.8个百分点。

上半年，广州民间投资1391.24亿元，占全市的45.9%，同比增长41.3%，增速比上年同期加快42.3个百分点，比今年一季度提高23.8个百分点，是2016年以来最高增速。

其中，民间投资的17个行业中，去年上半年有13个行业负增长，今年减少为7个，尤其是电力、热力、燃气及水生产和供应业（增长 5006.5%），金融业（增长 204.5%），教育业（增长127.5%）等5个行业不仅扭转了负增长，还实现了翻倍式增长。

■泛珠三角区域全面对接粤港澳大湾区建设携手共建“一带一路”

9月6日，2019年泛珠三角区域合作行政首长联席会议在广西南宁举行。泛珠三角“9+2”各方达成共识：要全面对接粤港澳大湾区建设，共建西部陆海新通道，共同推动“一带一路”有机衔接。

与会各方围绕“对接粤港澳大湾区建设，深化泛珠合作发展”展开讨论，并确定了六项年度重点工作：一是携手推进泛珠三角区域对接粤港澳大湾区建设；二是加强基础设施互联互通，共建西部陆海新通道；三是加强产业深度协作，构建区域协同的产业体系和创新网络；四是深入推进区域旅游合作；五是加快推进市场一体化建设；六是深化生态文明建设合作。

泛珠三角区域合作行政首长联席会议是经国务院批准，2004年由福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区和香港、澳门两个特别行政区（简称“9+2”）共同推动成立的一个重要区域性合作交流平台。

各方一致认为，接下来泛珠各方要紧抓机遇，在推动全面深化改革、创新区域合作机制上实现更大作为，按照高质量发展要求共同推动泛珠合作向纵深发展，结出更加丰硕的成果。

会议决定，2020年泛珠三角区域合作行政首长联席会议由海南省承办。

■深圳市国资委出台参与粤港澳大湾区建设三年行动方案

9月6日深圳市国资委出台 《深圳市属国企参与粤港澳大湾区建设三年行动方案（2019—2021 年）》（以下简称 《行动方案》）。《行动方案》围绕“到2022年，深圳市属国有企业总资产力争达到4.5万亿元，打造1家~2家世界500强企业，形成6家~7家资产规模超1000亿元企业集团”的发展目标，全面对接港澳所需、湾区所向、国资所能，提出8大行动、29项重点任务、92条措施、4项保障措施和122个具体项目。

据了解，八大行动具体包括实施空间格局优化行动、实施科创中心建设行动、实施基础设施联通行动、实施现代产业发展行动、实施绿色湾区共筑行动、实施优质生活圈保障行动、实施“一带一路”拓展行动、实施重大战略平台建设行动。

深圳市国资委表示，将全力抓好《行动方案》落实，将特区国资国企打造成为增强深圳核心引擎功能的重要力量，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例提供有力支撑。

■7月福建省居民消费价格同比上涨2.7%

国家统计局福建调查总队发布的数据显示，7月，福建省居民消费价格同比上涨2.7%（以下均为“同比”），其中，城市和农村均上涨2.7%；消费品价格上涨4.0%，服务价格上涨0.6%。

八大类商品和服务价格呈 “七升一降”。食品烟酒类、衣着类、居住类、生活用品及服务类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、其他用品和服务类分别上涨 8.1%、3.5%、0.2%、0.8%、1.2%、1.3%和3.1%；交通和通信类下降3.1%。

■打造京津冀“融合创新动力源”

随着北京大兴国际机场通航时间临近，北京大兴国际机场临空经济区也逐渐揭开面纱。在位于北京市大兴区榆垡镇的临空经济创业发展中心，几座崭新的办公楼拔地而起，正待高精尖企业入驻。该中心地理位置优越，吸引了国内外诸多企业的目光。今年4月份，北京大兴国际机场临空经济区榆垡片区第一场大型招商推介会在临空经济创业发展中心举行，60余家企业参会。北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）规划面积约50平方公里，分为西侧榆垡、东侧礼贤两个片区。根据临空经济区产业发展与实施路径研究的初步成果，临空经济区将定位为“全球临空经济区4.0模式新典范，京津冀融合创新动力源”。作为北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）开发建设的核心平台，北京新航城控股有限公司承担着服务北京大兴国际机场、建设临空经济区的主体责任。