浅谈加强工程造价管理的思路与对策

王共鸣

泰安泰山建设项目咨询有限公司 山东泰安 2 7 1 0 0 0

工程造价管理作为工程项目建设中的重要环节，工程建设施工单位需要立足实际施工需求制定一系列管理计划，检测工程造价方案设计是否符合施工实际，以此优化工程建设成本预算效果，为工程施工质量和进度、成本管理提供基本保障。目前很多企业在工程造价管理过程中还存在很多问题，对企业的可持续发展产生不良影响，因此需要企业领导者和造价管理者重视起造价控制系统构建，提升企业的市场竞争力。

1 我国工程造价管理存在的问题

1.1 价格机制不合理

（1）定额基价管理仍未摆脱计划价格的束缚。长期以来，工程造价确定的依据是定额所给的消耗量与定额基价。而定额基价中的人工费、材料费、施工机械使用费都是按一定的标准和方法制定的，各有关部门必须执行。市场变，而价格不动，这很显然的违背了市场经济运行规律，使工程造价严重背离其实际价值，必然产生矛盾：“死价格”与“活市场”。

（2）取费标准不能适应市场的经济运行。现行工程造价中的间接费取费标准是按工程性质、类别划分的，这样使得施工企业之间竞争比较公平，不容易出现赚取费率差的问题，但其费率仍然是主管部门之前规定好的指令性费率。因而这种取费方法，依旧不能适应市场经济运行的要求，对企业在市场经济条件下开展真正意义上的公平竞争产生不利影响。

1.2 信息化建设滞后

近年来，随着计算机运算速度的加快，存储系统的容量也越来越大，软件的品种更是与日俱增，这些使得网络设备价格下降，组网成本变低。但由于业务层和管理层的建设相对落后，即使造价管理系统基础层和技术支撑层的建设已达到一定的规模和水平，也会使造价管理信息化发展进入瓶颈。

1.3 从业人员素质不高

据相关统计数据显示，在80多万从事工程造价管理工作的人员中取得造价工程师执业资格证书的还不足1%，我国工程造价管理领域的人才严重不足，造价工程师执业资格考试也并没有受到大多数人的关注，人才匮乏，能够胜任总经济师的更是风毛麟角[1]。

1.4 缺乏全过程的监督

当前，工程造价管理只重视对竣工结算的审核，对其他各个阶段的控制很容易被忽视，从而造成工程建设项目投资超支的现象比较严重。此外，建筑市场交易中存在盲目压低造价、压缩工期、不按质论价等现象，甚至有招标方、投标方、中介机构三方串标来牟取利益的现象。

2 加强工程造价管理的对策

2.1 完善工程造价管理模式

工程造价控制应该以动态化和全过程的控制模式主导，关注事前、事中、事后的工程造价控制环节，关注施工材料造价管理环节，掌握市场动态，合理选购，提升材料购买性价比。严格按照施工进度安排施工才来选购环节，保证材料库存符合施工需求，从源头上做好造价和施工质量管理工作，减少返工情况出现。

2.2 完善工程造价控制体系

工程施工和建设进程中，全员参与造价控制和管理工作，将造价控制工作效益和全员的薪资挂钩，提升全员造价控制质量，激发全员造价控制意识，落实科学的奖惩机制。此外，减少设计变更，避免造成不必要的造价成本，竣工阶段也是造价管理重难点，强化对工程建设资料和工程量的审核，明确工程建设开支的各项数据，保证造价控制实效性[2]。另外，要在实现质量为前提开展工程造价控制工作。

2.3 提高对工程造价管理工作的重视度

全面认识工程造价管理和控制工作的关键意义，树立造价管理的全局意识，不要以狭隘的管理观念指导工程造价控制工作，立足工程建设的整体效益开展造价管理活动，避免顾此失彼造成最终效益受损。在项目决策阶段、设计阶段和实施阶段，对工程造价进行比较，把工程造价控制在一个比较合理的范围，并且随时根据一些实际施工情况进行误差的更改修正。争取保证项目造价零误差，在项目施工的各个阶段实现效益最大化，使人力、物力、财力充分发挥各自的功能[3]。

2.4 优化设计方案，全面控制工程造价

工程设计方案决定着这个工程的建筑结构、建筑用材等方面，要准确地实现对工程造价的全面掌握，就要深入解析并优化设计方案。设计方案包括建筑工程的质量是否达标、用户的功能需求怎样实现、该项目一次性需要投入的资金多少、该项目成功交付使用后的经济效益等方面。建设监督的单位在考核该单位的设计方案时，一定要把优化放到第一位，利用各种数据、指标对建筑布局进行深入的剖析，从平面到立体。同时对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响[4]。

2.5 建立信用评价制度

由行业协会或信用评价机构根据造价管理人员的成果质量、信用记录等进行信用评级，以促使造价管理人员自觉遵守行业规范、自觉维护市场经济秩序，形成良好的职业道德，树立优良的社会信誉，认真严谨地完成造价管理工作。建立诚信预警机制、失信惩戒机制，有效遏制各种违法、违规行为，保证市场的公开、公平与公正，构筑工程造价管理行业良好的社会信用基础。

3 结语

工程造价管理工作涉及了经济、技术和管理等综合学科，贯穿于工程施工建设的整体环节，无论是可行性评价阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收和决算审计阶段，都作为工程造价管理对象，因此做好工程造价管理策略探讨就是工程施工建设单位迫切的任务。本研究立足现阶段工程造价控制和管理现状，分析有效的管理思路，旨在提升工程建设综合效益，提升企业市场竞争力。