新时代国有企业党的建设工作格局

国有企业贯彻落实新时代党的建设总体布局，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，要立足深化国有企业改革实际，构建以治理体系、价值体系、组织体系、监督体系、责任体系为核心的国有企业党的建设工作格局，筑牢全面从严治党在国有企业落实落地的坚实基础。

构建以中国特色现代国有企业治理结构为核心的治理体系

治理体系作为一种制度设计，决定着具体制度及制度执行的实际效果。构建以中国特色现代国有企业治理结构为核心的治理体系，建设中国特色现代国有企业制度，是落实党对国有企业全面领导的体制基础，也是加强党的政治建设的内在要求。国有企业必须按照两个“一以贯之”要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推进党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，建立有效制衡、科学决策的公司治理机制，确保国有企业党委（党组）发挥领导作用组织化、制度化、具体化，把方向、管大局、保落实。要遵循发挥党委（党组）领导作用的充分性、注重治理主体之间的协调性、强化重大决策的科学性、增强执行的有效性和完善监督的系统性，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，处理好党组织和其他治理主体的关系。同时，通过落实党对国有企业的全面领导，加强党的政治建设，始终确保国有企业各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

构建体现国企精神的价值体系

价值体系是影响企业经营理念、行为准则的决定性因素。在国有企业改革发展历程中形成的国企精神，是加强党的思想建设、作风建设的重要成果，反映着国有企业及其广大党员干部职工的价值追求和使命担当。塑造国有企业独有的价值体系，需要从五个方面培育和弘扬新时代国企精神：一是对党忠诚、担当尽责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，听党话、跟党走；二是强企报国、奉献社会，建设世界一流企业、做强做优做大国有资本，壮大国家经济实力和综合国力，促进经济社会持续健康发展；三是践行宗旨、服务人民，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在最高位置，使企业发展成果更多惠及全体人民；四是改革创新、专业专注，牢牢把握全面深化改革的总体目标，实施创新驱动发展战略，弘扬企业家精神、工程师文化和工匠精神，加快突破关键核心技术，把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手里；五是艰苦奋斗、作风优良，以严实有力的措施落实中央八项规定精神，弘扬新风正气，锤炼党性党风，确保国有企业持续健康发展。

构建落实党的全面领导的组织体系

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。国有企业贯彻落实新时代党的组织路线，推进党的组织建设，要坚持建强基层党组织不放松，为实现党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有资本、建设具有国际竞争力的世界一流企业提供组织保证。要以提升组织力为重点，增强政治功能，完善组织体系，实现党的组织、党的工作和党员作用全覆盖，有力有效凝聚职工群众，建设团结职工群众推进改革发展的坚强战斗堡垒。要突出领导班子和领导干部这个“关键少数”，把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，建设“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员队伍。要着力加强党员队伍建设，加强党员教育管理，提高党员队伍素质，选优配强支部书记，提高队伍凝聚力、战斗力和创造力，发挥先锋模范作用。

构建以党内监督为统领的监督体系

监督体系是有效配置监督资源的模式。党的十九大报告提出，要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，这对完善国有企业监督体系提出了新要求。国有企业构建以党内监督为统领，包括法人治理结构监督、业务监督和民主监督等在内的大监督体系，加强党的纪律建设，深入推进反腐败斗争，是强化风险防控、维护国有资产安全，保证干部职工队伍廉洁的迫切需要。建设以党内监督为统领的监督体系，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，与国家监察体制改革相衔接，整合监督资源，形成监督合力，增强监督的权威性、系统性和有效性。必须坚持把纪律和规矩挺在前面，强化全员纪律意识、规矩意识，抓早抓小、防微杜渐，使党规党纪成为每一位党员干部的行为准则和行动自觉。必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，以反腐败永远在路上的决心和恒心惩治腐败，构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。

构建落实全面从严治党责任的责任体系

责任体系是明确责任分工、界定职责范围、保证职责落实落地的一整套机制。坚持党要管党、全面从严治党，持续巩固党的制度建设成果，必须构建落实全面从严治党责任的责任体系，层层压实管党治党政治责任。要把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓党建强党建责任意识，把全面从严治党要求贯穿国有企业党的建设全过程，构建“明责履责、考责追责”的党建工作责任闭环，建立主体责任明确、责任界限清晰、责任内容衔接的责任落实机制，推动责任层层分解、层层落实。要推进国有企业党建工作责任考核，把党建考核同企业领导班子综合评价、经营业绩考核衔接起来，同企业领导班子任免、薪酬、奖惩挂起钩来。对党建责任不落实、抓党建不力的严肃问责，确保党建工作责任有效落实。

“五大体系”相互联系、相互贯通、相互作用，明确了加强国有企业党的建设的基本内容、重点领域和内在逻辑，把国有企业改革发展和党的建设有机统一起来，使国有企业党建工作格局更加顺畅、主题更加鲜明，形成了新时代加强国有企业党的建设的四梁八柱。其中，“治理体系”是核心，对坚持党对国有企业全面领导、贯彻落实党中央重大决策部署起决定性作用。“价值体系”是基础，是国有企业使命担当、价值取向的思想源泉，为国有企业改革发展提供强大的精神动力。“组织体系”是主体，是国有企业全部工作和战斗力的集中体现，为实现党对国有企业的领导提供组织保证和人才支撑。“监督体系”是保障，是增强党的自我净化能力的重要途径，为营造良好企业生态、促进健康发展护航纠偏。“责任体系”是关键，是国企党建工作的“牛鼻子”，为推动国有企业落实管党治党责任发挥基石作用。“五大体系”国企党建工作格局，与新时代党的建设总体布局一脉相承，充分体现国有企业党建工作特色要求，是新时代党的建设总要求在国企党建领域的深化和具体化。