浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策

刘威

范县水利局 河南濮阳 457500

对水利工程管理体制进行相应的改革既是我国社会发展的要求，又是时代发展的要求，水利工程具有一定的公益性，主要的作用是灌溉、防洪、排涝、发电、水产养殖等，只有不断完善和创新水利工程管理体制，才能提高我国水利工程的经济效益，降低工程的运营成本，整体上促进我国水利工程管理事业的发展，从而为我国经济发展奠定基础。

1 水利工程管理中存在的不足

1.1 水利工程管理条件差

随着年限的增加，我国的许多水利水电设施都已经开始老化，管理设备、管理手段、管理经费都不能满足工程设施更新要求。水利管理单位内的基础设备无法满足正常的工作需要，导致不能按时完成工作任务，再加上水利单位员工的业务素质和业务水平参差不齐管理措施相对滞后，这样就导致我国大部分的水利水电工程管理单位的信息闭塞，不能与外界进行有效沟通，就导致资源共享无法落实，更无法适应水利工程管理快速发展的需求。

1.2 存在严重的重建轻管现象

注重建设、忽视管理是当下我国水利工程建设中普遍存在的一种现象，地方政府过于重视水利工程建设，但在后期运行管理与维护时，并没有投入较大的人力、物力、财力，使得工程后期得不到妥善的管理与维修，许多水利工程中的设备过于陈旧，老化，从而直接导致了工程的效率降低，影响了生产力的发展，造成了水资源的大量浪费。另外有些政府部门在修建水利工程时缺乏前瞻性和长远眼光，修建大量的小型水利工程，从而使得水利工程没有充分发挥效益。当下我国水利工程建设资金的来源主要分为国家投入和义务投工投劳两部分，这样一来，使得投资者无法保证投资效益的充分发挥；工程一旦出现问题，就不能得到及时的解决[1]。

1.3 资金安全方面的问题

水利工程在实际施工的过程中，资金安全问题具有重要作用和意义，对于工程施工企业来说，如果资金方面出现安全方面的问题，就会对整体工程施工造成影响。在实际施工过程中，出现资金安全方面的问题，其主要原因是工程施工人员自身经验较差，设计中存在不合理，对工程造价、预算时差估计不足，社会供求因素考虑不全。在这样的情况下，就会造成施工材料经常出现调整的问题和现象，资金也会出现必须调整的问题，从而造成施工企业自身资金运行不畅或出现资金安全方面的问题。

2 我国水利工程管理优化的途径

2.1 加强工程质量管理措施

要正确树立相关人员质量第一的工作意识，从采购、施工到后期检测，各部门严把质量关，真正实现工程一体化生产。工程的施工设计要与生态环境保护统一考虑，在保障水利工程的实用性的同时，要避免对生态系统的过度破坏。

2.2 引进相关技术人才、加强技术培训

我国水利专业工作人员有很大一部分是相关专业的大学毕业生担任，若是将他们能够经常性的进行专业培训，这会对我国水利事业的发展起良好的推动作用，因此应该加强对这些相关技术人员的专业培训，是这些专业技术人员的只是不断更新，业务技能不断提高，创新意识不断增强。除此之外，还要对各基层水利工作人员进行定期的专业培训，可以去外地进行技术交流，拓宽他们的视野。还要对优秀的人才进行适当引进，虽然我国相关的工作人员数量满足，但是随着我国水利事业的不断发展，当前的水利工作人员显然不能满足当前的发展需求[2]。

2.3 加强资金管理工作的水平

水利工程在实际施工中，后期养护工作具有重要的作用和意义，必须要保证具备充足资金，所以，对于管理工作人员来说，必须要提高对资金分配和管理的重视程度，并满足以下几个方面的需求和标准：第一，相关政府部门和工作人员需要明确其自身的职责，保证能够满足水利工程施工物质方面的需求和标准。第二，还需要强化工程施工成本管理工作的水平，而施工企业还需要安排专业工作人员对水利工程施工的资金进行管理和控制，从而保证资金都能够充分发挥其自身的作用和价值。第三，在实际开展管理工作的过程中，需要积极采取先进化的管理方式，确保能够对资金科学合理的运用，从而保障水利工程施工能够顺利开展。

2.4 健全维护水利工程的管理制度

我国相关部门在大力修建水利工程的同时，还要做好水利工程后期的维护管理工作，建立健全良好的维护水利工程的制度，争取杜绝重建轻管的现象，水利工程有一部分属于小型水利资产，所以应确定其管理权和经营权，才能进行及时的维护。当然，个人承包等形式进行管理，也能确保对水利工程的维护，由于水利工程的功能主要是农田灌溉、生活供水、水产养殖等方面，所以水利工程的经营性相对较低，主要以公益性为主，经营性为辅，利用个人承包水利工程可以使得管理人员获得较高收益，从而促进对于水利工程的维护，使得水利工程能够正常运行。在确定管理模式时，需要以我国的水利工程具体情况为依据，将盈利作为次要目的，主要目的为公益，从而针对不同功能的水利工程采取不同的管理模式，因此相关管理人员要明确自身责任，树立良好的责任意识，认真开展有效的管理工作，建立相应的维护水利工程管理制度，从而促进工程效益的提高，减少投资成本的利用，提高工程设备的使用效率，同时，建立健全相应的水利工程管理制度也可以有效提高水资源的利用率，对于保护环境，建立资源型节约社会具有重要的促进作用[3]。

3 结语

水利事业作为全民事业的拨款单位，要不断的认真贯彻党的相关水利政策，坚持以邓小平的理论为核心，围绕着小型农田水利工程建设、管理与规划、农村饮水管理等。及时发现管理中存在的不足，并且要及时的找到解决的方法，提升我国的水利工程的管理质量，这不仅是一项非常重大的民生工程，更对推动我国水利工程建设与管理有着里程碑式的意义。