政治关联对普通劳动者薪酬差距的理论分析

【摘 要】 近年来民营企业主热衷于参政议政并获取政治关联身份。本文侧重于研究政治关联身份对民营企业主和普通员工之间的薪酬差距的理论分析，并分析其背后的作用渠道，旨在探讨如何兼顾维护收入分配的公平性，并保护企业家精神。

【关键词】 民营企业 政治关联 薪酬差距 企业治理

一、研究背景

市场经济制度建立以来，我国民营经济发展迅速，为推动中国经济的持续稳定发展以及拓宽社会就业渠道发挥了重要作用。民营企业用近40%的资源，创造了我国60%以上GDP，提供了80%以上的就业岗位（黄泰岩，2015），民营企业的巨大活力推动着经济的快速发展。薪酬作为社会收入的初次分配，直接反映出社会收入分配结构的状况，民营企业的薪酬制度关系到我国劳动者收入分配的公平性问题。随着经济体制改革的不断深入，民营企业的公司高管与普通员工的薪酬差距逐步拉大，公司高管薪酬问题引起了舆论的热议和关注。

私营企业政治关联一般是指企业与政府部门或政治权力人士组成的政府与企业之间的非正式、特殊关系，这体现为企业高级管理层及大股东拥有在政府部门任职的经历，或者通过公益事业及人际关系网络建立的与政府的关系等。中国的民营企业越来越重视政治战略，甚至一些企业将其作为核心战略（杨其静，2011）。民营企业家积极主动参政议政，以求取得一定的政治身份或地位，表现出“争当人大代表、政协委员”以及“和党政领导人经常联系”的强烈意愿。通过当选人大代表或政协委员而拥有政治关联背景的民营企业家相对容易地获取发展所需资源，能更好的把握准确政策的脉搏，在企业信誉上更易得到他人的认可，更有机会为自己企业争取一些有利的政策环境。

二、理论分析

国内的研究主要从公司绩效、管理层权力和公司治理等方面进行分析。基于“管理层权利”理论，Finkelstein将管理者权利细分为结构权力、所有制权力、专家权力和声誉权力;管理者权力越大时，与员工的薪酬差距越大，且结构权力、所有制权力及专家权力均会导致薪酬差距扩大化。管理层在公司经营、资本运作甚至是战略选择等方面具有绝对权力，存在通过制定薪酬、利用资本运作等方式获取私人利益的倾向。民营企业主在管理层占据主导地位，在企业薪酬契约的实施过程中，企业管理层也有可能会运用自身权力对企业业绩进行盈余操纵以获取较高的薪酬。同时，企业高管薪酬存在薪酬粘性，而普通员工则不存在，当企业业绩上升薪酬存在“尺蠖效应”，即企业高管加薪幅度大于普通员工，减薪幅度小于普通员工，导致薪酬差距扩大。

政治关联是民营企业获取发展所需的关键资源，实现规模扩张和公司快速增长。在企业融资方面，政治关系可以作为信号传递功能，减少资金供需双方之间的信息不对称。加强民营企业资源获取能力，有效提升企业未来业绩，缓解民营企业融资困境。当行业存在制度约束或行政管制时，政治关联有助于突破行业准入壁垒。政治关联强的企业更有可能进入传统的国有垄断行业，如能源，矿业，汽车制造业和房地产等高利润行业（罗党论等，2009）。具有政治关系的私营企业比没有政治关系的私营企业更积极地投资于创新，并取得了更多的创新产出。在企业经营形式上，有政治关联的企业更倾向于的多元化经营。

在企业契约薪酬实施过程中，当管理层权力越大时，薪酬与操纵性业绩之间的敏感性越大，随着权力增长，管理层倾向于利用盈余操纵获取绩效工资。基于理性人假设，企业主在薪酬契约实施过程中会利用自身的权利进行机会主义寻租，提升管理层的薪酬;同时由于薪酬的“尺蠖效应”和“薪酬粘性”，自然而然企业主与普通员工的薪酬差距增加。

三、影响渠道分析

（1）政治关联与企业绩效。由于支持市场发展的基础性制度建设不足，政府过度干预，产权保护不到位等原因，政府对经济资源配置有着很大的控制权，民营企业主试图通过建立政治关联来克服制度缺失对企业成长的阻碍。拥有政治关联背景的民营企业家相对容易地获取发展所需资源，能更好的把握政策的走势，在企业信誉上更易得到他人的认可，更有机会为自己企业争取一些有利的政策环境。政治关联会给企业带来利益，绩效上升，而企业主从企业获得的收入跟企业盈利情况挂钩，从而会加大企业主和员工人均薪酬的差距。

（2）政治关联与企业规模。当企业主拥有政治关联身份之后，企业有更多的便利条件获取对企业发展有利的各种资源，企业的经营绩效可能更好，从而企业能在市场竞争取得更有利的优势地位，在企业做强的同时，有利于企业在规模上做大。企业主及高管的薪酬跟企业规模大小有关，而员工人均薪酬则为市场化配置，与企业规模的关系相对不密切，从而企业主的政治关联背景有可能通过影响企业发展规模的中介渠道来影响企业内部薪酬差距状况。企业年营业收入规模及雇用人数的上升，均会显著拉大企业主与员工的薪酬差距，原因在于企业主的收入跟企业规模密切相关。

三、结论

本文理论分析民营企业主在获取政治关联身份的同時，也拉大了企业内部的薪酬差距，使得收入的初次分配向以企业主为代表的资方倾斜。企业主的政治关联身份提升了企业绩效，扩大了企业经营规模，企业内部薪酬差距扩大有其合理的存在理由。但也应该看到政治关联导致的副作用，企业主的政治关联身份仅提升了企业主的薪酬，而企业普通员工的人均薪酬并未增加，在企业做大做强的同时并未达成共同富裕的目标，收入分配失衡现象变得更为严重，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。不可否认一定程度的薪酬差距能激励企业管理层取得良好的经营业绩，但同时也要兼顾维护收入分配的公平性。

【参考文献】

[1] 黄泰岩：《新时期我国经济发展的目标、道路和动力》 ，《经济学家》2015年第5期。

[2] 杨其静：《企业成长： 政治关联还是能力建设？》 ，《经济研究》2011年第10期。

[3] 罗党论、刘晓龙：《政治关系、进入壁垒与企业绩效——来自中国民营上市公司的经验证据》 ，《管理世界》2009年第5期。

作者简介：符梦樊（1992/08-），男，土家族，湖南沅陵县，在读硕士生，硕士研究生，湘潭大学商学院，研究方向：中小民营企业研发创新与薪酬设计。