常熟市虞山镇大义区域环境现状与综合整治

黄毕原

摘要：指出了常熟地处富铙美丽的长江三角洲前缘，近年来的环境状况令人担忧，对常熟虞山镇大义区域环境现状进行了分析，并提出了一定的综合整治措施。

关键词：常熟虞山镇大义区域;环境现状;综合整治

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）20-0136-02

1引言

为全面落实望虞河阳澄湖流域水环境综合整治三年目标和苏州市大气污染防治行动计划方案，加快补齐生态环境短板，保障人民群众身体健康，持续改善环境质量，经虞山镇党委、政府研究，决定在大义区域范围内集中力量开展环境综合整治行动。大义管理区整治区域共9.24km²，东至望虞河、张家港河，南至金陵路、义虞路、204国道，西至民安路、光明路，北至五新河、新明路、张家港河、九节塘。总体目标是以环境质量改善为核心目的，以缓解整治区域目前环境质量状况堪忧的现状，向民众期望持续迈进。从可达、可控、可实施等方面人手，覆盖水、大气、噪声等领域的指标体系，系统反映质量改善、治污减排、管理建设等要求，并充分考虑指标可达可控、技术可行、经济可承受、以及政府事权、指标的稳定性等因素。

2常熟市虞山镇大义区域环境现状.

常熟市地处富饶美丽的长江三角洲前缘。北滨长江、隔江与南通相望;东距上海约100km，西南面分别与无锡、苏州为邻。西起东经120°33;南起北纬31。31;北至北纬31050;东至东经120°03。冬季盛行大陆来的偏北风，以寒冷少雨天气为主;夏季盛行海洋来的东南风，以炎热多雨天气为主;春秋两季为东夏两季风交替，常出现冷暖、干湿多变的天气。本地区的异常气候，如潮湿、夏秋旱、梅雨、台风、龙卷风等时有出现，因年年丰收而得名“常熟”，素有“江南鱼米之乡”的美誉。全境地势低平，水网交织，由西北向东南微倾。所在地的土壤以夹沙土为主，夹沙土为沿江棉区的主要土种，分布较广，为长江冲积土，全剖面泥沙相混，土色灰黄有石灰反应;乌夹沙土土种表土层较厚，土色黄褐。常熟境内各条河流均属于太湖水系，由于北濒长江、南接太湖以及境内大小湖荡的引泻调节，河流正常水位比较稳定，涨潮不超过1m。与整治区域相关的水体主要有张家港河、望虞河。

根据常熟市2017年环境空气质量状况公报，2017年常熟市环境空气指数（AQI）为优良的天数共262d，优良率为71.8%，其中AQI最小值为33，最大值为216;首要污染物为二氧化氮有67d，占18.4%;首要污染物为可吸入颗粒物有38d，占10.49/5;细颗粒物和臭氧同为首要污染物的有3d，占0.8%。

流经整治区域内主要河流有望虞河、张家港河等，涉及一个省考断面大义光明村断面和一个市考断面大义桥断面，根据常熟市环境监测站数据，张家港河大义光明村断面水质类别2017年为Ⅳ类，2018年为Ⅲ类;张家港河大义桥断面水质类别2017年为V类，主要污染指标为氨氮，2018年为Ⅳ类。

根据《江苏省常熟虞山高新技术产业开发区开发建设规划（2018-2030）环境影响报告书》环境噪声方面，根据规划区及声环境敏感点（区）特征，监测布点兼顾功能区噪声、道路交通噪声、区域环境噪声及厂界噪声状况等，按照网格布点与功能区布点相结合的方法，共设12个监测点。监测因子为连续等效（A）声级。地下水环境质量现状监测方面，根据分区及周边浅层水井分布，选择有代表性的井位取样分析，本次共布设10个地下水监测点，监测因子为：K⁺、Na+、Ca²⁺、Mg²⁺、CO3^2-、HCO3^-、CI^-（氯化物）、SO4^2-（硫酸盐）;水位、pH值、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氟、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、镉、铁、锰、镉、挥发酚、氟化物、氰化物、甲苯、二甲苯。土壤环境质量现状监测方面，常规污染物（COD、ss、氨氮、总磷）排放以纺织服装、服饰业为主，其余行业以计算机、通信和其他电子设备制造业等为主。废水特征污染物包括石油类、动植物油、氟化物、六价铬、总镍、总銀、总锑等。农业面源污染源分析，畜禽养殖业产生的污染物主要有3个方面：粪便、污水和大气污染。

3常熟市虞山镇大义区域环境综合整治措施

3.1区域大气环境污染整治办法

一是进行能源结构调整，首先严格耗煤项目审批，实施煤炭减量替代或等量替代，重点行业新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量替代，达到对煤炭消费总量控制，其次是拓展禁燃区范围，加快实施禁燃区内燃煤锅炉的替代工作。再次是尽快推进苏源热电扩建项目的实施，增加供热管道铺设，提升区域集中供热能力。最后是淘汰企业自备锅炉。

二是全面开展挥发性有机物（VOCs）整治，在2018年7家企业完成化工行业提标改造，2家企业完成清洁原料替代、VOCs全过程污染控制，34家企业在完成VOCs全过程污染控制的基础上，继续推进挥发性有机物（VOCs）整治工作，完成VOCs治理设施规范化整治。

三是强化大气环境监管能力建设。首先制定统一的方案，开展生产企业废气中特征污染因子和VOCs的摸排，建立分析监测平台和监测体系，制定例行监测方案，制定特征污染因子和VOCs的管理办法。大型的企业必须自备VOCs监测手段。探索制定企业VOCs废气去除效果的跟踪监测方案并实施。其次制定区域空气自动检测预警系统建设方案，并进行建设。可以实现区域VOCs和恶臭气体的监测、预警、溯源，并与区域监控平台实现并网联动，实现与区域风险应急预案和应急管理方案的联动。再次强化对企业管理人员和操作人员的培训，提高现有设备水平，定期对风机、水泵等动力设备，以及管阀进行检查、检修，并安排专人对废气净化系统进行维护，以确保设施的正常运转。

最后是配备VOCs、恶臭污染物在线监控设备，建立涉及VOCs、恶臭污染物的原辅料的使用与管理台账。

3.2区域水环境污染整治措施

一是强化生活污染源治理，首先城鎮污水管网接管率为51%，要进一步完善配套管网建设，对于老旧城区未接管或管网老化的居民区要集中整治，提高污水管网覆盖率，进一步扩大纳污范围。

二是建设农村生活污水处理设施。对于靠近镇区、居住较集中，且满足城镇污水收集管网接人要求的农户，污水优先纳入污水处理厂污水收集处理系统。对不宜实施居民生活污水集中处理的农户，建设分散式生活污水处理工程。分散式生活污水处理设施的出水水质以达到《城镇污水处理厂污染物排放标准））（GBl8918-2002）一级A标准进行设计。处理后的生活污水，应充分考虑当地的土地利用条件和当地地形地势，结合当地农业生产，加强生活污水尾水的回收利用，到2020年农村生活污水处理率不低于82%。

三是推进工业点源污染治理。对规模较小、不具备单独进行达标处理的企业，进行集中收集和处理，确保尾水稳定达标。

四是种植业污染防治。在大义镇桥断面汇水区域推广农作物测土配方、精准施肥技术和施用有机肥，实施化肥农药“零增长”行动，推广应用农药减量使用技术和耕地质量综合提升技术。推广生态、循环、绿色的种植业发展模式，将生态循环农业、循环水产养殖治理体系相结合，形成种养植（殖）产业链共生的循环农业生产模式。

最后是城区排水达标区创建。在主城区（三环路以内）涉及虞山街道、琴川街道、莫城街道、常福街道范围，创建排水达标区。

3.3区域固废环境污染整治措施

首先，是一般工业固废处理，①通过价值判别和属性判断能够回收的一般固废应进行充分回收和综合利用;②对不能综合利用的固体废物，一般要经过废物产生单位的内部预处理，然后由固废处理中心集中回收利用后处理，可采取焚烧和安全填埋的方式进行处理;③大力推行清洁生产，发展循环经济，减少固体废物的产生量;④提高建立固体废物处理的市场机制，积极探索市场化的处理方式。

其次，是危险废物处理，危险废物的处置、转运应按江苏省省政府颁发的《江苏省危险废物管理暂行办法》、江苏省环境保护厅颁发的《危险废物转移联单管理办法》和《关于开展危险废物交换和转移的实施意见》等有关规定执行。

最后，是生活垃圾和建筑垃圾的处理。对于生活垃圾，区内应全面推行生活垃圾袋装分类、减量生产，对生活垃圾实行综合处理，大力推进垃圾资源化产业。同时加强环境宣传，提高居民的环境意识，尽量减少生活垃圾的排放量;加强环卫力量，及时清运垃圾。建筑垃圾方面，处置的原则是及时清运、尽可能利用、严禁乱堆乱放、防治产生扬尘等二次污染。具体可要求由企业业主或承接建设任务的单位负责清运和处置。