体育强国建设进程中高等体育院校责任与使命的理论思考

陈林会

当前，体育强国建设正站在新的历史起点上。党的十九大报告明确提出了“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的战略决策；2019年9月国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》(以下简称《纲要》)标志着我国体育强国建设进入了从整体框架搭建向全面施工转变的新阶段。实现建设“社会主义现代化体育强国”目标，归根到底是靠人才、靠科技进步、靠教育。习总书记指出“党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切”[1]；因此，在新的起点上理解和把握高等体育院校在深入推进体育强国建设进程中的作用和功能显得尤为重要。

1 始终与国家发展和民族振兴同向同行，是高等体育院校发展的基本规律

我国高等体育院校建校初期，始终坚守“国民体格之强弱，关系国家民族之盛衰存亡至深且巨”的信念，将体育和民族存亡联系在一起，播种下“刚毅坚卓、发愤图强”的精神基因，为中华民族救亡图存、为中华民族解放贡献着体育和体育人的智慧。

新中国成立之后，高等体育院校通过各类体育人才培养在民族振兴和提升国际威望，让世界认识新中国的道路上创造了辉煌成绩。一方面，高等体育院校积极通过“培养具有共产主义觉悟的、有一定专业理论知识和较高运动技术水平的体育教师”、培养“教练员和体育干部”[2]为新中国的体育发展贡献了教练员队伍、为教育事业贡献了庞大的教师队伍。另一方面，伴随着我国对优秀运动员需求的不断增加和运动技术水平提升上升为国家战略，根据原国家体委做出的“有体育学院的地区，可设运动系管理运动队”、要把“运动成绩特别优秀的学生集中起来开设重点班”“要培养和训练一批高水平的运动员”、有条件的体育学院还“应承担参加奥运会队伍的培训工作，转变为某些项目基地和国家队”等指示精神，高等体育院校成立了运动系及竞技体校等专门培养高水平运动人才的机构以更好地为“高水平竞技体育服务”[3]，成为了集“教学、训练和科研三结合”[4]的体育发展中心。高等体育院校培养及输送的高水平竞技体育人才，在世界大赛中的骄人成绩，并形成了“中华体育精神”“为民族的崛起提供了强大的精神动力”，让百废待兴的新中国及其建设事业看到了希望，给予全国人民极大的鼓舞，也展示了中国的发展成就。

改革开放以来，随着体育职业化、社会化发展进程的深入推进和体育发展对体育管理、体育传媒等专业人才需求的不断增加，“我国高等体育教育经历了历史性的管理体制调整的变革和大众化的跨越式发展”[5]，在原有“教学、科研、训练三结合基地”[6]的基础上，扩大了办学规模、丰富了学科体系，建立起了跨教育学、医学、管理学、经济学等多个学科门类的本硕博体育人才培养体系。

2 始终把国家走向世界和引领世界互融互进，是高等体育院校发展的重要任务

主动服务国家体育发展战略，助力“冲出亚洲、走向世界”。高等体育院校培养的体育健儿让五星红旗在世界赛场飘扬，通过国际体育舞台展示中国形象，在“打破封锁、拓宽国际交流渠道”等方面贡献了显著成果。

从“模仿”“跟随”到“创新”，让体育发展的“中国模式”走向世界。高等体育院校主动学习前苏联、美国等体育发达国家竞技体育发展模式及经验，并在充分学习、吸收和借鉴的基础上不断创新，丰富和发展中国特色竞技体育发展理论体系。这些竞技体育发展的“中国经验”“中国价值”和“中国方案”正逐步被英国、澳大利亚等西方国家借鉴和采纳，并影响世界。另外，高等体育院校利用自身优势，为国际体育文化交流提供更多更好的人才支持和学术支撑，搭建中外体育交流的平台。

从“被动接受”到“主动发声”，积极参与全球体育治理。高等体育院校以其人才及智库优势，为我国争取体育国际话语权和体育行业话语权提供支持，尤其高等体育院校的技术官员及管理人员队伍在国际体育管理、运动项目发展战略制定、运动竞赛规则制定及修改过程中掌控着越来越多的的话语权：在世界体育发展面临的重大问题中，阐释着中国立场、贡献着中国智慧，提出了中国价值的理念、主张、方案，逐步扭转被动接受欧美国家主导体育发展和欧美技术官员们掌控各类规则修改的局面。

3 “引领”体育强国建设走向深入是新时代赋予高等体育院校的历史责任

在传统的体育发展模式下，高等体育院校处于“提供服务”的从属地位。新时代是“我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”[7]，高等体育院校应该主动融入建设“人类命运共同体”这一当代中国走向世界，引领世界的“新方案”，让中国体育发展模式和经验在世界范围内得到广泛传播。另外，深入推进体育强国建设的新征程已经开启，奋力实现体育强国建设目标，迈向美好未来，必须突破来自体育科技力量和体育文化文明水平等方面的坚冰，全面提升我国体育发展的综合实力、提升我国体育发展对经济社会的贡献能力，提升引领世界体育发展及参与国际体育合作治理的能力。这需要高等体育院校积聚强大的能量在体育强国建设实践中担当起更重要的使命。

3.1 回应国家和社会期待，走出贡献能力不强的现实困境

我国体育高等院校发展取得了重要成就和一些历史性突破，然而，这并不意味着能够很好地满足人民群众对更高质量的高等体育教育的期盼；也不意味着我国高等体育院能够很好地服务于国家体育强国建设战略对体育人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承创新的需要。因为，伴随着高等体育院校科研经费增加的是体育科技创新能力不足和体育学科“在国际上的声音还比较小，还处于有理说不出、说了传不开”[8]的尴尬境地；伴随着高等体育教育规模的不断扩张及体育人才培养体系日益健全的是社会对体育创新人才需求难以得到满足和高等体育教育发展对社会发展、经济增长的贡献率还处于较低的水平。“大学是大国崛起的核心要素”[9]，国家和社会期待高等体育院校有更为出色的表现。体育强国建设也需要以一流的体育院校及其一流的人才培养能力、知识创新能力、文化影响能力作为支撑。站在新的起点上，高等体育院校要深刻认识肩负的支撑、引领我国体育创新发展的重大责任，把高等体育院校作为体育强国建设基础的牢固程度、服务体育强国建设的支撑程度、与体育强国建设战略的协调程度、支撑中国参与全球体育治理的竞争力度、服务人民群众的体育需求满意程度，作为评价其发展的核心要义。因此，体育高等院校要紧紧抓住“双一流”建设等发展机遇，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，提升我国高等体育教育现代化水平，并努力建设可以有效支撑国家体育强国建设战略、具有国际竞争力和影响力的中国特色的高等体育教育体系，满足我国体育事业及社会对优秀体育人才和科学知识的需要的同时，使高等体育教育同党和国家体育事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合。

3.2 提升关键行动能力，让高等体育院校为体育强国建设持续赋能

高等体育院校除了抓住“培养社会主义合格建设者和可靠接班人”这个根本，培养具有世界眼光和专业素质的时代新人，为体育强国建设提供强有力的人才支撑之外，还要为体育强国建设夯实教育基础：(1)提升学科影响力，加快构建中国特色体育学学科体系、学术体系和话语体系。“学科水平是世界一流大学核心竞争力的集中体现”[10]，体育院校应在立足中国特色社会主义立场观点和方法的前提下，打造一个涵盖高等体育院校、体育科研院所的体育学学科体系；构建一个融合马克思主义和中国特色社会主义思想基础和西方现代体育学先进理论的体育学学术体系；构建一个基于中国实践且在国际学界有一定影响力的体育学话语体系。(2)提升科学研究创新力，打造世界主要体育科学创新中心和创新高地。要以引领体育技术创新与发展、培育和孵化体育创新型企业、促进体育科研成果尽快转化为现实生产力为己任；提升体育发展中的关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术的攻关创新能力，践行使命与担当；积极培养造就一大批具有国际水平的体育科技人才和高水平创新团队，为体育强国建设提供体育科技支撑的同时实现前瞻性体育基础研究、引领性原创成果的重大突破。(3)提升社会服务贡献力，切实增强服务国家经济社会发展的战略支撑与协同创新效能。提出富有特色、揽观世界、把握全球、设计未来，创造建设体育强国的认知指南和行动方案；积极融入“健康中国”战略、融入“体育产业升级工程”等，让社会共享体育智库和研究成果。(4)提升文化传播引领力，发挥高等体育院校在传承、传播和引领体育文化方面的作用。要将大力推进体育文化传承创新为己任，承担起引领整个社会体育精神层次提升、推动体育文化创新、助推体育文明进步的重要使命，为体育文化大发展大繁荣提供强有力支撑。(5)提升国际交流行动力，增强中华体育文化在国际上的影响力，积极参与并主导国际体育管理的同时，在体育文化引进来和走出去的战略中扮演更重要的角色，扩大和丰富体育交流交往的范围与内涵。

4 结语

习近平总书记在2018年9月举行的全国教育大会上强调要：“坚持优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋”[11]，高等体育院校要进一步推进自身从“象牙塔”到“社会发展动力站”的历史性转变。《体育强国建设纲要》为包括高等体育院校在内的体育工作发展指明了方向，也为高等体育院校在助推体育强国建设中发挥重要作用提出了新的更高要求。我们要遵循这个方向、落实这个要求，充分发挥我国高等体育院校的独特优势，成为引领体育强国建设的关键动力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。