健康中国背景下全民健身公共政策分析

2019-11-26张义坤聊城大学东昌学院

灌篮 2019年15期

张义坤聊城大学东昌学院

人的全面发展作为当下时代主题，不仅应该从综合能力方面进行培养，更应该注重国民身心健康。针对目前现状，我国对全民建设进行更加针对性及人性化的管理，并制定了明确的发展目标。在此社会背景下，全民健身公共政策应当加快发展步伐，进行基础性创新，避免让全民健身成为空中楼阁。对此，本文将简要探讨健康中国背景下全面健身公共政策的相关要点。

一、健康中国全民健身政策背景

中共中央于2016年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提到，国家发展战略的制定应当注重健康中国的建设，在此过程中，体育活动的作用不可忽视。习近平总书记在会议中指出应当推动全民健康和全面健康深度融合。与此同时，追求健康时，治病不如养生的社会观念在一定程度上也促进了全民建设政策的发展。国家体育局也针对全民健身做了相关调查，其从城市与农村健身情况出发进行与生活方式与经济条件之间所存在的关系的调查，为全民健身公共政策的完善提供了可靠性依据，从而促进了健康中国的发展。在此基础之上经济的发展也为全民健身政策的执行奠定了经济基础，在休闲娱乐方式上，居民有了更多的选择，全民健身的可行性大大提高。然而，国民人口基数的增长也为全民健身公共政策管理带了一定的压力，对此，相关人员应当加强对全民健身公共政策的研究。

二、健康中国背景下全民健身政策分析

(一)健康中国背景下全民健身的政策指向

分析当前现状可知，健康中国背景下全民健身的政策指向可从公共服务体系、教育健康水平、民生保障水平等三个方面进行阐述。从公共服务体系来看，其服务对象主要为全民健身指标的完成。全民健身要求我国公共服务体系的进一步完善，因而在政策上可实行政务购买公共服务并与社区公共服务建立合作，以财政兜底的形式进行扶持。从教育健康水平上看，健康中国背景下全民健身可促进各年龄段身心健康的发展，从而构建人力资源强国。由此可以看出，全民健身是教育健康水平提升的重要途径。从民生保障水平上来看，全民健身活动的开展不仅包括各个年龄段的健全个体，同样也包括残疾个体，全民健身的实行可有效提升社会对残疾个体的关注度，从而建立平等的民生保障，其政策指向说明全民健身是民生保障水平提升的途径。

(二)健康中国背景下全民健身公共政策的创新

全民健身的发展概念经过长时间的积累，其跟随时代变化，在公共政策上也进行了相关创新。在政策完善方式上，国家体育通过全民性调查城乡居民的健身情况，从而为全面健身活动的展开提供了数据支撑。在发展理念及思路上，全民健身在经历一段时间的发展之后，其指出了经济建设需要发挥引导全民健身多元化发展的作用，有关部门可将全民健身发展纳入管理体系之内。在发展思路上，2001年，有关部门将体育运动参与度的提升引入建设规划内容，2007年，全民健身与奥运会同步进行，全民健身的发展价值得以升华。2009年，《全民健身条例的颁布》奠定了全民健身的法律地位，其在管理体系上进行创新。2015年，全民健身随着经济结构转型，其在健身方式也日趋于多元化发展。

三、健康中国背景下全民健身公共服务政策的发展措施

(一)加大政策宣传力度，建立反馈机制

为进一步完善全民健身公共服务政策，有关部门应当加强公共服务政策的宣传力度，在宣传的基础上建立反馈机制，深化政策宣传的作用。如部门人员可在公共场所以合理的方式进行宣传，如在学校可播放电影视频，社区中可举行健身知识讲座。在此基础上，进行民意调查，收集信息。如可在社区安置独立信息，并设立专业部门监管，及时将民意反馈进行整理，从中筛选出关键信息，并制定针对性完善方案[1]。如目前农村中全民健身公共服务政策无论是从发展理念还是发展设施上都有可发展空间，有关部门可进行针对性研究鼓励农村群众参与全民健身，从而全面促进健康中国的发展。

(二)完善体育公共服务措施，满足全民建设发展需求

体育公共服务措施的完善可通过商业型健身场所及公益性健身场所来进行。在商业性健身场所，可增设老年人及儿童等运动设施。在公益性健身场所可增设青年人运动设施。分析现状可知，公共服务措施将青年人、老年人及儿童划分开来，便于管理，也便于针对性改善。这样一来也会在无形之中引导全民健身区域性发展。因此，在社区中，可增设羽毛球、篮球等体育场所，商业型可增设太极、广场舞等设施场所，从而可建立乐趣健身与健康养生活动机制，全面提升全民健身发展水平。