城镇化进程中的城市社区体育发展*

2019-11-25阴腾龙

体育科技 2019年4期

关键词：进程城镇化社区

阴腾龙

城镇化进程中的城市社区体育发展*

阴腾龙

（洛阳师范学院体育部，河南洛阳 471934）

城镇化进程为城镇居民体育发展提出了新的机遇和挑战，社区体育发展在管理模式、参与群体、区域发展等问题呈现出了新的特点。文章针对这些特点提出对应的意见和建议。

城镇化；社区；发展；非均衡；多样化

1 城镇化进程

自工业革命以来，城镇化便已成为了一种十分普遍的社会经济现象，它改变了人们传统的生产方式、生活方式、居住方式、文化价值观等诸多方面，和城镇化进程中的每一个人都息息相关。作为世界经济的重要组成部分，中国的城镇化同样具备世界城镇化道路的一般特征，城市发展速度明显加快，大城市超前发展，城镇化人口比例大幅度增大。但是，由于受到我国特殊国情的影响，我国的城镇化战略方向与西方有一定的差异，计划与市场在城镇化进程中的基础性作用与西方认识也不尽相同，因此，与其他国家相比，我国的城镇化进程具有鲜明的中国特色。

2 中国城镇化进程的特征

第一，政府主导型的国家城镇化。西方发达资本主义国家的城镇化过程是依靠市场主导和推动的方式得以演进，相比之下，中国的城镇化更多的显示出政府主导的特征，更多凸显出政府在城镇化进程中的作用和地位。第二，城镇化滞后于工业化。城镇化是工业化经济发展到一定阶段的必然产物，城镇化和工业化具有同步发展、互相促进的特点。国家统计局：2014年中国从城乡结构看，城镇常住人口83137万人，城镇化率达到59.58%。同年，中国社科院发布的《中国工业发展报告2018》中提到，中国已经步入后工业时代。两者相比较中国的城镇化率仍然显著落后工业化水平，这在很大程度上制约了我国的工业化和城镇化进程。第三，城镇化地区间发展不平衡。在东部沿海地区，城镇化水平和城乡融合度普遍较高，特别是长三角、珠三角和环渤海区域，已经显现出了城市带、城市群的雏形；在中西部地区城镇化发展速度较为缓慢，城镇数量少、规模小、水平低，城乡二元结构仍旧较为明显。第四，城镇化对农村剩余劳动力的转移能力有限。2018年国民经济和社会发展统计公报数据显示，第三产业在国民经济中的比重有了显著提升,超过了50%，然而和西方发达经济体超过70%的比重相比，中国仍然有较大差距。同时，就我国城镇第三产业内部结构而言，传统的第三产业已经达到饱和状态，新的第三产业短时间内仍旧难以形成规模。由于城镇产业结构的非合理性，将会导致在城镇化水平快速提高过程中农村剩余劳动力的非同步转移。第五，农村剩余劳动力的职业转换优于地域转换。城乡二元化的户籍管理制度将大量从事二、三产业的农村剩余劳动力排斥在城镇体系之外，造就了中国独有数以亿计的“进厂不进城”的农民工。

3 城镇化进程中的城市社区体育发展现状

3.1 城市社区体育发展势头良好

城市社区建设的速度与我国城镇化进程的变革与转型密切相关，数量巨大的农村人口转型成为城镇人口，生活观念与需求也随之发生了变化，对体育的认知和意识得到了很大的加强，人们比以往更加关注体育。同时，随着经济的快速发展，体育经费投入加大，体育宣传加强，体育场馆设施逐步完善，体育的社会地位得到了极大的提升，体育氛围正在形成，城镇居民的体育意识得到了普遍的增强，城镇的体育人口和潜在体育人口都在增加。我国城镇社区体育的发展将要面临社区大力发展和体育大力发展的双重机遇，城市社区体育具有增强居民体质、丰富居民文化生活、改善居民生活质量、增强社区凝聚力、弘扬社会增能量等多重功能，已经成为人们生活当中不可或缺的一部分，体育正在成为越来越多人的一种生活方式和习惯，城市社区体育在社区建设中的地位将不断上升，发展前景更加美好。

3.2 城市社区体育非均衡发展常态化

我国地域辽阔，东部、中部、西部三者之间，沿海与内地之间在经济、文化、生活等方面都有着很大的差异。首先，不同城市之间，北京、上海、广州、深圳四大一线城市同中西部地区数量庞大的三四线城市在场馆资源数量、场馆质量、体育社会指导员配比、体育资金的投入、体育信息获取与共享等方面有着巨大的差异。其次，同一城市之间，由于计划经济时期形成的行业单位各自独立发展体育事业的情况长期存在，大量体育资源被分割封闭在各个系统之中，造成体育资源社会分布不均衡；此外，不同档次的社区之间所拥有的体育资源也存在较大差异，高档次、高品质的社区在体育配套设施、人均体育场地面积方面都较普通社区有优势。第三，外来人口与本地人口体育差异显著。现阶段，我国的一线城市和大多数的二线城市当中外来人口占到城市人口的很大比例，以北京为例，目前2014年末全市常住人口为2151.6万人，常住外来人口为818.7万人，占到常住人口的四成以上。总体来看，外来人口在社区条件、居住环境同本地人口有较大差异，所能享受到的体育资源与本地人口也有很大差距。不同的社会目标决定了社会发展的价值取向，不同地域、不同社区之间的差异也必然影响到社区体育的发展水平。

3.3 城市社区体育趋于管理复杂化、模式多样化

随着城镇化的深入，城市人口结构变化加剧，城市传统管理体制中的条块分割状态逐步被打破。外来人口和流动人口的增加要求今后社区体育的管理和服务必须要突破原来较为狭窄的范畴，要将工作对象面向所有的社区居民；同时也要求社区内所有的居民要把社区作为实现自身体育权益，进行体育参与的重要基地，自觉将自己作为社区的一份子。人员结构的复杂化造成社区人员异质性程度加大，从而使社区体育需求层次增多，社区体育的管理难度加大。

在城镇化进程的冲击下，不同类型社区之间的差异和多样性越来越明显，一些新兴社区的构成基础单位与传统社区有很明显的差异。如：由城市扩张拆迁安置整体搬迁而成立的社区，虽然具有城市社区的形式，但是很多生活习惯与方式仍旧有很强的村落特质，体育意识和参与动机都不够强烈；一些由外来农民工租住形成的社区，居住条件较差、社区服务不健全、体育配套设施不足是其的普遍特征，社区体育活动多以自发为主；一些社会富裕阶层聚集的高档社区，拥有完善的体育配套设施，优美的居住环境，以及专业的体育指导服务。这些社区类型不同，社区体育发展模式也不尽相同，根据社区的不同特点采用相应的发展模式对社区体育的健康、可持续的发展具有重要的意义。

3.4 城市社区体育人口持续增加，老年健身人群仍将是主力军

在工业化时代后期，城市居民步入小康社会，可支配收入比例增加，对生活质量的要求更为迫切。然而快节奏的生活，日益恶化的生活环境、工作生活的压力使得城市居民对自身健康的关注更为强烈，居民体育参与意识显著提升，体育人口进入高速增长阶段。

与我国经济高速发展同步的是我国老龄社会的到来，到2050年，我国的人口老龄化程度将达到30%以上，这对任何一个国家和社会来讲都是一个非常严峻的问题。医疗、养老、社会保障等都会对社会造成高额的负担，在我国社会保障和医疗服务并不十分健全的现实下，这是每个人都要面对的问题。体育锻炼是一项门槛极低的活动，无论贫富贵贱，都能够找到适合自己运动的项目。现阶段，人们已经普遍认识到这一状况，特别是身体机能处于下降阶段的中老年群体体会更深。体育锻炼对保持身体机能状态，预防疾病，延缓衰老，提高生活质量，提升社会竞争力具有无法替代的作用和功能。因此可以预见的未来，城市社区体育人口将迎来高速增长阶段，中老年人群仍将是锻炼人群的主体。