国有企业督办管理创新及效果分析

文/中石油昆仑燃气天津分公司 夏爽

督办管理是企业管理中非常重要的一个部分，尤其是对于现代企业来说，督办管理直接关系着整个公司各部门工作能否协调有序进行。本文从督办管理的概念入手，采用文献阅读法和案例分析法，深入阐述了目前我国国有企业督办管理存在的问题，并针对具体的情况提出了相应的解决对策。

一、督办管理的内容和程序

督查督办工作的主要内容包括：第一，企业领导要求督查办督查的事项和企业要求的督办工作。第二，企业领导班子及其他管理层人员关于督查督办工作进行相应的工作安排和调整。第三，对企业内部问题进行整改，及时发现工作中需要整改的内容，各部门协调配合工作。第四，督查督办所属各单位、各部门就其他需要整改的事项进行监督工作的执行情况。第五，对于已经完成的督查督办工作进行相关的文件办结批复。检查其他需要督办的工作。督查督办工作的进行，需要抓住工作重点，确保工作顺利开展。

另外，在确定督查督办工作内容的前提下，还应当按照一定的程序进行该项工作。督查督办工作进行的程序主要是按照以下几个步骤进行的：一是立项交办，二是跟踪督办，三是结转催办和预警，四是办结反馈，五是情况通报，六是办结归档。办结归档是该项工作的最后一个环节。由督办部门对有关材料进行分类归档。

二、目前督办管理存在的问题

在实际工作中，常规督办还存在闭环效率不高、职能未充分发挥等问题，具体表现在：一是督查督办执行的力度不够、效果不佳，管理模式有待进一步创新。二是职能部室对职能范围内督查督办和相关会议精神执行落实的力度需要进一步加大。三是企业各项工作标准不高、质量验收把关不严、监督考核不到位的现象依然存在。

三、督办管理工作的创新

（一）督办体系的优化。1.公司级督查体系。是指公司综合办公室牵头建立，以“制度保障、流程保障、组织保障、IT保障”为核心的督查管理体系与以“督办事项信息收集与任务分配-督办事项执行与检查-督办事项关闭与考核”为循环的督办工作体系相结合的管理体系。2.二级督查体系。是指在公司级督查体系指导下，公司各相关职能部门牵头建立的跨部门级和部门级督查体系。

（二）强化责任制度。在国有企业内部，督查督办工作的进行应当强化各项工作的责任制度。

（三）创新督办理念建立督办工作流程。建立科学的督办工作流程。主要包括拟办立项、交办催办、反馈核查、评价归档四个环节。拟办立项主要是督办发起部门根据公司领导批示、会议决议等内容，起草督办任务，明确落实事项、具体要求、紧急重要程度、承办单位、配合单位、完成时限和反馈时限。然后根据拟办事项的重要程度进行立项，一般事项经督办发起部门负责人审批后即可立项，重大特殊事项经分管领导或总经理审批后立项；交办催办是督办发起部门将已立项的督办交由承办单位，承办单位收到督办任务后，按照要求牵头组织有关部门和单位共同办理。督办发起部门根据督办办理情况，对没有按时反馈或督办落实质量不好、反馈不清楚的督办及时进行催办；反馈核查是承办单位对督办任务的完成情况及存在问题进行反馈、提交至督办发起部门，督办发起部门对存在问题进行协调解决，对已完成的督办进行核查，确认是否完成及完成质量；评价归档指督办发起部门对督办反馈核查情况进行汇总整理，报公司领导审阅后，按照督办考核标准，对督办反馈情况、完成质量进行考核评价，对未完成的督办继续督办，对已经完成的督办进行保存备查。

四、结论

督办管理工作的进行对整个企业的经营管理具有重要的作用。督办管理工作不仅能够确保整个企业生产经营按照一定的程序进行，还能够促进企业更好地发展。在国有企业内部，督办管理工作同样具有重要的作用。公司管理层对督办工作的高度重视是做好督办工作的坚实基础，信息化是提升督办工作管理水平的必然途径，常态化考核奖罚机制是确保督办工作持续开展的关键。加强和改进企业督办管理工作，是促进企业科学决策的重要途径，是加强企业作风建设的重要手段。企业各级督查主管部门要将督查督办工作贯穿于实施决策的全过程，不断创新机制，突出重点，完善程序，加强领导，明确责任，持续提高执行力和执行效率，促进企业管理运营绩效全面提升。