体育赛事与体育旅游互促发展理论研究分析*

王 兵

体育赛事与体育旅游互促发展理论研究分析*

王 兵

(西安工业大学 体育学院， 陕西 西安 710021)

阐述大型体育赛事的界定及其与西安地区旅游开发的逻辑关系，分析西安地区的旅游开发现状与规划，指出大型体育赛事对西安地区旅游多元化开发路径的积极影响主要有：增添旅游新节点、完善旅游节点的基础设施、催生大量体育旅游者、优化旅游空间布局、增强旅游空间的影响力；其消极影响主要是：易引起当地物价的上升、增加游客的消费压力、为政府施加财政压力、引发公共资源闲置与浪费的问题、可能会在目标市场中产生“挤出效应”。在此基础上，提出西安地区以大型体育赛事丰富旅游开发路径的相关支持性对策：第一，转变行政观念，进行西安体育旅游发展规划的积极制定；第二，以体育旅游管理体制的完善实现对体育赛事旅游政策协同效应的有效发挥；第三，完善体育旅游财政扶持政策，进行旅游发展专项资金的设立，并对体育旅游、体育赛事投入等资金予以定期拨付，用于西安整体旅游形象及体育赛事旅游精品线路的推广。

西安；大型体育赛事；旅游；多元化；开发

旅游业的快速发展为我国旅游活动的开展以及旅游发展的理念带来了很大的改变，人们日益对旅游产品与服务提出了多元化与深层次旅游体验的要求。西安是我国的传统旅游地区，也是新时期处在国家旅游产业发展前列的城市和地区之一，怎样在旅游业的迅猛发展中树立特色旅游品牌形象，多元化旅游开发路径是其急需解决的问题。通过举办大型体育赛事，发挥体育赛事旅游主体功能，可以快速提升西安地区的旅游影响力，丰富其旅游开发，推动当地旅游业实现健康与可持续发展。

1 大型体育赛事的界定及其与西安地区旅游开发的逻辑关系

通常，大型体育赛事是指具有很高赛事级别与竞技水平，赛事规模大，影响范围广，受到媒体的高度关注且可以为赛事举办地创造理想经济收益，大幅提升当地文化影响力的一类体育赛事，包括奥运会、世界杯、F1大奖赛等多种形式。参赛人数多、公共财政参与度高、媒体覆盖面广、经济拉动效应大等特征均会在大型体育赛事中得到很好的体现，作为一种独特且稀缺的资源，该类赛事愈发引起全世界的共同关注。在多样化体育运动蓬勃开展的过程中，人类社会的政治文化与经济生活愈发受到大型体育赛事的深刻影响。

某地区在举办大型体育赛事之时，往往会吸引大批国内外体育项目爱好者前往现场观看，以此形成体育赛事旅游。对于西安而言，以大型体育赛事的举办为支持，当地会掀起一番旅游热潮，实现旅游的新开发。其实，大型体育赛事同西安地区旅游开发之间存在共性，它们均具有地区性特征，作为西安地区旅游的一项重要吸引物，体育赛事旅游与体育赛事有着十分密切的联系，借助赛事的举办进行旅游多元化开发可成为西安地区的一条可选路径。

2008年，北京奥运会的成功举办确立了鸟巢、水立方这两个赛事举办场在北京市的地标性建筑新地位，二者与故宫、颐和园、八达岭长城、世界公园等著名景区携手，共同致力于北京地区的旅游发展，以现代美学同古典美学、东方美学以及西方美学等的完美结合，极大地丰富了北京的旅游文化，实现了对北京市旅游竞争力的进一步提升。借助北京的成功经验，以大型体育赛事的举办进行相应的开发，结合赛事举办场地以及西安当地特有的建筑审美价值，亦能吸引全球大量游客前来游览与参观，对当地旅游业的进一步发展产生极大的推动作用。

2 西安地区的旅游开发现状与规划

西安建城历史悠久，在长达3100多年的漫长发展与不断进步中留下了丰富的生活与文化遗迹，星罗棋布地分布于市区内外。汇聚生活气息与文化艺术的资源同西安地区的旅游资源相结合，奠定了当地文化与旅游融合发展的基础。近年来，市场经济的发展加速了旅游产业同其他产业的融合式发展进程，古都西安以其悠久的历史与丰厚的文化底蕴得到了较大的发展。《西安市旅游发展总体规划（2013-2020）》的实施加速了当地“一核引领，三心提升，三带拓展”与“一轴延伸，三圈递进，全位空间”新空间格局与立体产业布局的形成。

其实，西安地区相关部门与上级领导自进入21世纪以来便提高了对旅游产业同相关产业融合发展的重视，旅游资源的多元化开发与利用也得到了越来越广泛的关注，多种形式的活动陆续开展，为西安创造了较为可观的经济与社会效益，在当地整个经济结构中，旅游业亦形成了一定的规模。截至2015年，西安市旅游产业已呈现出逐年攀升的态势，年旅游经济收益近1000亿元，游客满意度亦排名全国前15位。经由会议审议，西安市政府常务委员会对《关于进一步加快发展西安市旅游业的若干意见》（简称《意见》）予以原则上的通过与实施，《意见》明确了加速西安旅游业发展进程的具体任务，包括实现体制机制的创新、基础设施的完善、产品结构的优化、营销方式的创新以及市场主体的培育等。《意见》的出台其实是对西安市旅游业主管部门——政府高度重视旅游产业同相关产业融合发展的现实反映。目前，《世界遗产名录》已正式将我国西安地区大雁塔、唐大明宫遗址、汉长安城未央宫遗址、小雁塔以及兴教寺塔列入其中，而我国“一带一路”战略的制定与实施亦使西安明确了自身的独特资源环境与战略定位，在西安旅游多元化开发中，旅游业与其他产业的融合已成为一条重要的路径选择。但是，这些产业布局更多地是对历史文化在西安旅游产业各个环节中发挥作用的强调，体育及体育赛事在其中的影响并不明显。实际上，以大型体育赛事的举办为支撑开展体育赛事旅游活动，以此作用于西安旅游的多元化开发，本就是当地旅游产业与体育产业的融合，在《意见》划归的范畴中，应得到相关部门的足够重视以及政策与资金等的合理支持。

3 大型体育赛事对西安地区旅游多元化开发路径的影响

3.1 积极影响

当前，西安旅游开发路径相对单一，已开发出的旅游产品与服务欠缺多样性，游客多对这一历史文明名城持以“白天看庙，晚上睡觉”的印象，成为当地谋求旅游长足发展的瓶颈。通过大型体育赛事的举办，可丰富当地旅游开发路径，对旅游产品与服务单一的问题予以解决，以引入多项影响力较大的体育赛事这一方式吸引更多国内外游客赶赴西安进行游览与参观，提高重游频率，增长旅游经济。

3.1.1增添旅游新节点

大型体育赛事的举办通常都会有体育场馆的建设相伴随，而体育场馆又对体育赛事的空间以及重要遗产内容予以直接的体现。现阶段，很多体育场馆都已在各地区扮演起标志性景观建筑物与专业化休闲中心的角色，以地区旅游与居民休闲重要吸引物的形式在地区旅游空间中增添新的旅游节点。目前，致力于大型体育赛事场馆与地区旅游之间空间转化与融合的国际赛事中心地区不在少数，例如纽约、伦敦、东京等，它们通过对相应体育旅游产品与服务的开发，多元化旅游发展路径，针对场馆实施旅游功能的衍生与转化，能够将场馆与周边区域发展为当地的旅游景区，以此吸引大量游客进行专门游览。借鉴已有的成功经验，西安通过举办大型体育赛事可对当地的旅游空间结构进行优化与整合，为自身打造新的旅游增长极。

3.1.2完善旅游节点的基础设施

大型体育赛事的举办可以缩短西安基础设施的建设进程，实现超前建设，这会在西安地区交通设施与旅游设施的增加中有最为明显的体现。举办大型体育赛事，会使西安的内部与对外交通系统出现结构性的变化，这既能对大型体育赛事开展的相关要求予以满足，又与旅游业的长远发展相适应。作为西安旅游业发展的基础，基础设施亦能提供支持于当地旅游赛事的发展。一项规模与影响力均较大的体育赛事往往具有集聚效应，而若想将其旅游功能更好地发挥出来，就必须有完善的现代化基础设施与旅游设施相配套，这必然会对西安及时应对大客流的旅游接待能力提出严格的要求。基于这一驱使，西安必会致力于旅游节点中交通、住宿、餐饮、购物等各环节管理水平的提高，强化赛事旅游接待服务的综合能力。

3.1.3催生大量体育旅游者

作为F1大奖赛的举办地之一，阿布扎比在赛事举办之前并不为我国游客及旅游业界所熟知，其知名度较之迪拜要低出很多。观察我国各大出境游旅行社发布的数据可知，在举办F1大奖赛之前，游客的旅游线路中之所以会出现阿布扎比，很大的原因在于这部分游客要由此地中转去迪拜游览，极小的吸引力并不能让我国游客滞留在阿布扎比旅行，他们在当地的停留时间通常都会小于一天。而F1大奖赛的举办为阿布扎比的旅游业发展注入了非常大的活力，紧抓F1观赛游这一有利机遇，阿布扎比实现了体育旅游者数量的猛增，自此，阿布扎比逐渐发展为一个集体育竞赛、旅游观光以及休闲娱乐等多功能于一体的体育旅游集聚地。由此可知，若选择在西安举办体育赛事，尤其是举办大型的体育赛事，必然会为当地引来更多外埠与境外观众、媒体以及运动员等相关主体，当地的产业需求也必然会发生相应的变化，实现旅游空间的拓展及整个旅游业的发展。

3.1.4优化旅游空间布局

新加坡是拥有世界上独一无二的F1大奖赛夜间公路赛道的国家，受到F1车迷的广泛关注。夜间赛道途径滨海湾巨型浮动舞台、滨海艺术中心、政府大厦以及新达城等多个新加坡著名地标，通过举办F1大奖赛，新加坡的传统旅游得到了极大的宣传与推广，特色赛事旅游空间与传统旅游空间联动式发展的新格局亦由此而形成。以新加坡的成功经验为指导，大型体育赛事在西安的举办会对其城市空间布局产生三方面的影响：其一，对西安原有的旅游空间格局予以打破，在当地旅游空间形态内敛的过程中实现空间核心轮廓的重构，例如，提升西安具有体育性质的公园及其附近区域在旅游发展中的轴功能；其二，扩展西安的赛事旅游空间，使当地游憩带在这一扩展过程中产生“生地熟化”效应，以此对游憩带自身的外延空间与赛事旅游空间进行良好地耦合，实现游憩空间外延与成长进程的进一步加快；第三，可缩短西安旅游空间联动发展模式的形成时间，举办体育赛事，尤其是举办具有持续性特征的大型体育赛事，西安地区可以更好地形成具有自身特色的新的旅游增长极，以特色旅游资源对当地其他旅游空间的发展产生带动作用，形成旅游空间联动发展的新模式。

3.1.5增强旅游空间的影响力

经过一系列的调查与研究，当地经济发展部门指出通过超级杯赛的胜利，芝加哥的知名度得到了极大程度的提升，与支出3000万-4000万美元进行宣传所提升的知名度相当；在极短的时间内，澳大利亚阿德莱德市便通过一级方程式汽车锦标赛实现了对当地旅游形象的改变，南澳大利亚亦同一级方程式汽车锦标赛紧密地联系起来。举办大型体育赛事，西安可扩大其在短时间内吸引大量境内外游客、媒体以及业内人士到来的潜能，利用赛前与赛中强有力的活动推广以及众多媒体大规模与长时间的报道，西安亦可大幅度提升自身的知名度，进而加大游客将西安视作旅游目的地的几率，这既能在赛事举办过程中增加西安客源，亦能产生不容忽视的积极影响于当地旅游业的可持续发展。

3.2 消极影响

大型体育赛事的举办是一把双刃剑，它在为西安及其它赛事举办地带来正面效应的同时还会于实践层面给予西安一系列重创，堵塞当地旅游多元化开发路径，抑制旅游业实现更好与更快的发展。

3.2.1易引起当地物价的上升，增加游客的消费压力

大型体育赛事往往具有短期性或周期性特征，在西安进行大型体育赛事的举办之时，时间的集中会吸引大量游客在短时间内蜂拥而至，在这一期间，市场供给与市场需求之间的关系是不平衡的（前者小于后者），这会增加西安地区相关旅游产品与服务的价格，进而增加赴当地旅游的游客的消费压力。

3.2.2为政府施加财政压力，引发公共资源闲置与浪费的问题

1976年的蒙特利尔奥运会得到了举办方加拿大的巨资投入，然而在奥运会结束之后，举办赛事的体育场馆便长期处于一种闲置废弃的状态。在大型体育赛事结束之后，场馆的利用问题已引起了全球多个国家的共同关注。作为一个经济发展水平相对较低的地区，西安在举办大型体育赛事之时必会面临场馆建设的大规模财政投入的问题，这会将政府置于一个高财政压力的环境下，发展到一定程度，财政压力还有可能向地方税收压力转化，对西安地区纳税人产生波及效应。此外，场馆建设本应属于公共资源，怎样进行普惠制度的建立对其予以合理的利用，避免浪费现象的发生，亦会对西安政府及相关部门人员造成困扰。

3.2.3可能会在目标市场中产生“挤出效应”

挤出效应原本属于经济学的研究范畴，多指在一个相对平面的市场中，供给与需求的增加会引发部分资金由原来预支中挤出并流入新商品中的问题。西安旅游市场亦有挤出效应的存在，通过举办大型体育赛事，西安会难以避免地出现物价上涨、交通拥挤的现象，致使很多游客在这一过程中被“挤出”，举例而言，某些游客原本有到西安旅游的计划，但是赛事的举办会将其计划打乱，他们亦会因此而放弃旅游。此外，大型赛事还会强制中止一些旅游推介活动，减少游客数量，而西安当地居民或者短途游客亦会面临被迫外出，以此对赛事举办引发的生活不便予以逃避等风险。

4 西安地区以大型体育赛事丰富旅游开发路径的相关支持性对策

大型体育赛事需要经济的强力支持，虽然西安当前处于经济迅速发展的过程中，但较之东部发达城市而言，其政府财力与知名企业数量均为劣势，并不突出的经济实力对其大型赛事的举办产生了制约，之所以CBA职业联赛与中超足球联赛中的陕西队都选择放弃西安主场，原因均在于当地经济条件的束缚。此外，我国很多综合性赛事均以行政为主导，体育总局在众多申办地区中发挥着牵头与最终确定的作用，基于地理位置的原因，西安不具备申办全运会、城运会等重要体育赛事的优势，可对当地体育赛事举办提供支持的政策十分有限。长期以来，西安形成了陈旧的行政观念，当地政府尚未完成由管制型向服务型的转轨，基于对财政、安保、市政、城管等一系列因素的考虑，政府并不愿意进行大型体育赛事的承办。上述种种问题的存在限制了西安地区借助大型体育赛事对旅游开发路径的丰富，需引起政府、相关部门及企业的注意。

第一，转变行政观念，进行西安体育旅游发展规划的积极制定。政府与相关部门人员应消除怕麻烦的消极态度，积极承办大型体育赛事，将体育赛事旅游视作当地旅游发展的重要内容与抓手，与旅游总体规划相配合，根据西安旅游产业定位与发展要求强抓市场主体、产业体系、财政投入、配套设施以及法律保障等各环节的工作，制定并完善体育旅游发展规划，以此提供更好的指导于自身体育旅游及体育赛事旅游的发展，丰富旅游开发路径。

第二，以体育旅游管理体制的完善实现对体育赛事旅游政策协同效应的有效发挥。建议西安进行地区旅游发展领导机构的设立，体育局、旅游局与文保局等共同担任相应的领导职务。此外，领导机构内部还宜进行体育旅游发展领导小组的划分，小组成员对当地体育旅游发展情况进行定期调研，协调并解决体育旅游与体育赛事旅游发展中出现的问题。机构内部要制定目标考核机制，并将政府目标纳入其中，以领导协同力与资源整合力共同推动体育赛事旅游的发展及其多元化开发。

第三，完善体育旅游财政扶持政策，进行旅游发展专项资金的设立，并对体育旅游、体育赛事投入等资金予以定期拨付，用于西安整体旅游形象以及体育赛事旅游精品线路的推广。同时，设立专项体育旅游促进基金，建议分别在从事旅游经营业务的企业与单位中进行营业额1%的管理费用的提取，用于旅游多元化开发、特色体育旅游活动的宣传以及大型体育赛事的奖励与投入。

5 结语

虽然以大型体育赛事的举办加速西安地区旅游的多元化开发具有广阔的前景，但赛事自身所具有的特征亦要求其对西安提出严格的软硬件要求，而这些要求还会随着赛事级别与影响力的提高而愈发严格。分析现阶段西安地区经济社会的实际发展状况，当地依旧位于我国大城市中的中低水平行列，较之东部地区有较为明显的差距，要想在近几年进行顶级综合体育赛事的举办还面临很大的困难，可能性并不高。若想申办级别相对较低的大型赛事，西安应选择性地以国家级综合赛事与有着较大影响力的专业赛事为主。

[1]李亚青.体育赛事旅游主体功能区研究[D].华东师范大学，2011.

[2]于全涛.浅析西安市体育赛事旅游的发展[J].新西部，2012（12）：30.

Theoretical Research and Analysis of Mutual Promotion of Sports Events and Sports Tourism

WANG Bing

(Xi'an University of Technology, Xi'an 710021, Shaanxi, China)

陕西省社会科学基金项目（项目编号：2018R08）阶段研究成果。

王兵（1980—），硕士，副教授，研究方向：大众健身与大众体育文化传播，运动保护机制与运动员机能评定。