“点、线、面”结合推进平安和谐矿区建设

刘汉瑞

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-162-01

摘 要 翟镇煤矿以建设平安和谐矿区、促进企业发展为目标，紧密结合维护矿区稳定工作面临的新形势、新任务，“打、防、控、管、疏”多措并举，“点、线、面”结合，发挥动态防控、快速反应、整体联动的矿区治安保障作用，有效推进平安和谐矿区建设。

关键词 翟镇煤矿 平安和谐 矿区建设

一、以“治安专项清查”为抓手，推进治安大巡防，筑牢矿区治安立体防线

（一）发挥“智慧治安”立体防控体系效能。以110指挥中心为平台，覆盖全矿区、无盲点的125个治安视频监控探头，实现指挥中心与各岗位、巡逻队之间的可视化指挥，点对点调度，形成整体联动、迅速反应，处置突发事件一呼百应的治安防控合力；建立以实有人口管理为主模块，以房屋信息、人口现实表现、财产状况等为子模块的实有人口信息资源数据库，将社区住户信息及各基层单位人员信息全部纳入信息系统管理，有效提升矿区治安防御能力，保障矿区的和谐稳定。

（二）推进“警灯闪烁”治安大巡防。深入开展“区域布警、全时流动、优化路线、重点防控”为主要内容的大巡防，实现警力部署防范与案件高发时段、薄弱区域的实时同步。采取车巡与步训、护卫巡逻与公安巡查、专职巡逻和志愿巡逻相结合的方式，每天24小时全天候对矿区开展“无缝式”巡防，社区强化封闭式管理，对外来人员、车辆实行身份证实名登记制度，有效消除外部治安隐患，构建起“卡点、巡线、控面”防范格局，警灯闪烁照亮职工心坎，常态巡防守护群众平安。

（三）开展“地毯式”治安专项清查行动。深入开展“雷霆打击”系列行动，推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗、邪教等违法犯罪行为，强化法制宣传，提升职工群众安全防范意识；对矿区内的人员密集场所及重点要害部位开展治安专项清查行动，优化矿区治安环境；强化幼儿园、学校安保工作，每天上下学时间，派出护卫队员持钢叉、盾牌等警械在校门口警卫执勤，确保师生的人身安全。

二、以“重点人员管控”为抓手，推进矛盾纠纷排查化解，夯实矿区治安维稳基本面

（一）重点人员、事项“包保负责”。对治安危险分子、精神异常等重点人员进行摸排、梳理，建档立卡、划片分责、包保负责，指定责任人，构建起从班组、到区队、到保卫部门的“三级”管控体制，加强踪迹管理、动态防控，“日巡查、周研判”，确保不失控、不漏管。

（二）矛盾纠纷化解“动态回访”。建立健全矛盾纠纷信息预警机制，组建治安信息员队伍，广泛收集各类纠纷信息，形成覆盖全矿区的纠纷情报信息网络，前情处置，有效避免矛盾纠纷扩大化。与信访、社区居委会、基层区队联合，分层管理，节点预防，每周到基层单位、社区对矛盾纠纷进行摸排、登记，及时掌控纠纷信息，有针对性的开展化解工作，对已调解结案的纠纷进行“动态”回访，及时了解情况，发现新激化苗头，及时采取措施，做好稳控工作。

（三）落实责任夯实治安“基层基础”。与基层单位签订《治安安全责任书》，与涉爆人员签订《爆炸物品安全管理责任书》，与社区租赁房屋经营户签订《治安、消防安全责任书》，加强监督、检查，层层落实安全责任，督促基层严格落实安保维稳工作措施，夯实矿区治安基层基础工作。

三、以“隐患闭合管控”为抓手，推进消防安全监督检查，构建消防安全网络体系

（一）“点检制”“等级化”“闭合式”创新管理。健全消防安全防控体系和灭火应急救援机制，创新实施消防“点检制”检查、防火“等级化”管理及“隐患闭合”管控，划分生产、经济要害部位和场所为“点检制”重点部位，按照生产要害场所、岗位、人员密集场所、一般岗位划分防火等级，建立分级预警机制，配备相应消防设施，落实防火责任人。

（二）“日巡查”“专项查”“月度查”强力监管。采取日常巡查、专项检查和月度大检查相结合的消防检查、监管模式，，强化消防隐患“闭合管控”模式，确保消防隐患整改无纰漏，构建“层层有人抓、处处有人管”的消防安全管理流程和纵向到底，横向监管的消防安全网络体系。

（三）“环节监管”“安全抽查”防范到位。强化爆炸危险物品的交接、储存、发放、使用等环节的监管力度，每周对井下火药库进行安全检查，不定期对副井口上井人员、涉爆人员更衣箱进行安全抽查，防止爆炸、危险物品的丢失和被盗。

四、以“实战备勤演练”为抓手，推进应急突发事件快速处置，提升队伍防暴处突力

（一）強化值班备勤和实战演练。值班人员坚守岗位，做好上传下达、妥善处置日常事务和应急突发事件，严格落实管理人员值班、带班、盯班制度，每日由当日值班管理人员组织开展矿区巡防工作，全力维护矿区治安秩序。同时，强化军事技能和应急防暴技能训练，组织开展处置群体性突发事件模拟演练，有效增强护卫队伍的处突反应力和实战力。

（二）完善各类预案和应急处置措施。完善了《处置突群体性突发事件处置预案》《治安突发事件处置预案》《灭火应急救援预案》等系列预案，组织开展学习，将处置程序熟记于心。成立安保维稳应急备勤队，每天指挥、调度，随时待命，接到指令， 10分钟集合完毕，各司其职，随时做好应急突发事件的处置准备工作。

（三）做好舆情监控和信息研判预警。强化情报信息工作机制，做好舆情信息的监控，明确舆情管控负责人和联络员，加强对各类治安信息的分析、研判、预警，对整体治安形势、局部治安状况进行定位、定量、定性的分析比较，找出发案规律，预测治安形势走向和趋势，研究防范对策，利用电视、宣传橱窗、宣传单、标语等渠道向职工群众传递，提出防范建议，提高自防能力。