工会权力衰落的原因及其对企业效率的影响

黄俊尧

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-017-01

摘 要 工会是保护与发展工人共同利益的重要组织，是职工权益的代表。如果工会权力衰落，必然会影响到其作用的发挥。文中，主要就工会权力衰落的原因及其对企业效率的影响展开探讨。

关键词 工会 权利衰落 企业效率

工会作为职工权益的代表，在处理职工关系中始终发挥着不可或缺的作用。然而，随着产品和生产市场的全球一体化、劳动力的多样化以及雇佣法的单一雇主模式，工会在英国的发展和生存将面临一些挑战和困难。本文论述了工会权力的衰落及其对职工关系的影响。通过证明工会的权力来源于对劳动法的认可，以及工会成员随着其成员资格的增加而采取行动的能力，可以证明工会的权力随着劳动法的改进和愿意加入工会的工人比例的下降而减弱。第二部分主要论述了在工会权力下降的情况下，工会可能向政府寻求更多的帮助，重视非典型工人，重视学习技能的力量，以振兴工会，提高工会的认知度。

一、工会权力的来源及其衰落的原因

首先，工会的权力来源于国家组织和社会政治赋予工会的法定权力，即法律。狄更斯和霍尔（2006）指出，自2000年6月以来，根据1999年《雇员关系法》实施的法定工会认可程序，雇员对工会的认可和认识有了显著提高。然而，随着劳动法的完善，工会的权力已经下降。尤其是在经济衰退时期，劳动法在确定员工的工作时间和最低工资方面发挥着重要作用（OSullivan等人，2015年）。此外，由于劳动法不仅限于为集体谈判提供制度，它们还提供了实质性的规则和管理条例。在英国和爱尔兰，越来越多的人利用法律而不是集体谈判来维持他们在工作场所的权力，这大大限制了工会处理雇员关系的权力。

工会的权力来自工会成员，通过增加工会成员的数量，提高工会的资源和能力，从而提高工会的行动能力。工会的行動权主要包括集体谈判协议，承认政治代表权和罢工权。然而，自20世纪80年代初以来，英国工会会员人数的下降是显而易见的，这削弱了工会的制度权利（Snade，2001）。根据Bryson和Gomez（2003）的分析，他们指出非工会会员人数不断下降的原因有很多。首先，年轻工人比年长工人更不愿意加入工会，所以尽管年长工人很少愿意脱离工会。没有新的血液进来，虽然工会会员人数没有变化，但非会员的比例增加，导致工会会员总比例下降。

二、工会权力下降对劳动关系的影响

随着工会权力的下降和低收入工人比例的上升，工会在处理雇员关系时很可能依赖政府的权力。首先，工会可以加大政府对职工关系的干预力度，保护职工的基本权利，政府利用职工与管理者互利合作的原则，鼓励工会自愿签订“合作协议”。和雇主在一起。该方法假设雇主和雇员之间的合作将导致更有效的工作实践和提高财务绩效，雇主将在完成绩效任务后给雇员更好的工资和工作条件（Terry，2003）。特别是上世纪90年代以后，由于工作场所的多样性，许多工人集中在非工会组织，促使工会大会及其附属机构重新考虑政府对劳动力市场的干预。在此基础上，工会努力引入国家最低收入标准，建立了工头许可证管理局（GLA）。为了使GLA在提高劳动标准和遏制流氓雇主方面取得积极进展，政府主张给予GLA更多资源，以加强其执法能力。

第二，工会可能更注重组织非典型工人的活动。这主要可以通过结合这两个层次来实现。第一层次关注作品的现状。工会需要意识到，无论非典型工人的具体就业情况如何，都需要一些社会政策，如职业培训和最低工资限制，以保护他们的基本权利。第二个层次涉及部门就业，这意味着非典型员工需要代表了解工作场所的工作情况（Durazzi，2015）。因此，非典型工人的组织需要通过非典型工会与工会的合作来实现。工会在选择职工代表时，应当考虑非典型职工，在与公司协商过程中，满足非典型职工的利益和需要。通过这种方式，工会拥有集体谈判和政治代表权的权力被用来扩大工会活动的范围。诚然，这种做法在一定程度上也保护了非典型工人的权利，增强了工会的包容性。

工会权力的下降将使工会更加关注学习和技能的权力。工会现代化基金（UMF）、工会学习基金和伙伴关系基金的设立促进了工会的内部转型，这可以有效帮助工会与当代职场工人建立联系（Stuart等人，2009年）。例如，工会现代化基金可以帮助工会制定政策，以应付不同劳动力的需求，并通过学习新技能来提高他们的沟通技能。正是UMF的成立，使工会把重点放在了以前未开发的工作技能领域，以及学习，为工人提供他们可能拥有的学习机会，并将此学习协议纳入与雇主的谈判过程中，越来越多的最新研究者承认，工会学习对改善组织绩效和技能差距具有积极的影响。

三、结语

总之，由于劳动法的不断完善和不愿加入工会的人数逐年增加，工会的权力正在下降。为了更新工会的权力，工会必须找到一条正确的发展道路。在处理雇员关系时，工会可能更依赖政府来处理雇主和雇员之间的冲突。工会在今后的发展中将更加关注非典型员工的利益，使非典型员工的就业情况得到了解。这种方式不仅有利于和谐职场的发展，也有利于提高工会的影响力和知名度。最后，在未来的发展中，工会可以在工会成员的学习和技能方面做出更大的努力。