习近平关于民族宗教工作的论述

2019-11-23赵国平

新西部下半月 2019年9期

【摘要】本文阐释了习近平关于民族工作、宗教工作的有关论述。论述了宗教工作的意义和作用;增强并提高党对宗教工作的领导力;积极正向引导宗教和社会主义社会相适应;恪守我国宗教工作的原则，抵制境外势力渗透;全面正确地贯彻宗教信仰自由政策;依法管理宗教事务;建立积极向上与健康和谐的宗教关系。

【关键词】习近平;民族;宗教

“习近平总书记对做好民族宗教工作提出了一系列重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是当代中国的马克思主义民族宗教观。”[1]习近平针对新时期如何做好我国民族和宗教工作提出了很多卓有成效的论述，对于如何理解和正确地看待新时代我国民族宗教方面的有关问题、怎样开展好新时期我国在民族和宗教方面的各项工作，作了非常深刻的阐释和论述，使马克思主义民族观、马克思主义宗教理论得到了升华。因此，要实实在在地将习近平有关民族和宗教工作方面的新观点落实到实处，认认真真地做好我国的民族宗教工作。

一、习近平关于民族工作的重要论述

1、民族工作的意义和作用

我国是由56个民族组成的大家庭，做好民族工作意义非凡。习近平曾在《巩固民族大团结的基础》文章中阐释：“民族问题有相当的敏感性和复杂性。”“民族问题处理得不好往往会引起社会的动荡，甚至政局的不稳。搞好民族工作是我们应尽的义务。”[2]习近平认为，妥善解决好民族问题，精心做好民族工作，意义重大，因为这事关国家的统一、领土的完整、民族间的团结和国家长治久安等大事。因此，“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”[3]

2、加强党对国家民族工作的引领

中国特色社会主义的本质属性要求必须大力增强党对我国民族团结进步事业的引领。习近平特别强调：“民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导……我们的民族团结统一在政治上就有充分保障。”[4]

3、坚持和完善民族区域自治制度

习近平认为，[5]民族区域自治制度妥善、成功地解决了不同民族间存在的各种问题，是治国理政中非常重要的内容和有力保证，也是我国的基本政治制度中的一项非常重要的制度。“坚持和完善民族区域自治制度，要做到‘两个结合。一是坚持统一和自治相结合。二是坚持民族因素和区域因素相结合。”[6]实践证明，我国的民族区域自治制度是非常英明而正确的，不但确保了祖国的统一和领土完整，还促使各民族间平等、和睦相处以及民族地区持续繁荣发展，特别是大力增强了中华民族的凝聚力和向心力。

4、加快少数民族地区发展，促进各民族共同繁荣

习近平认为，要持续增进各民族间团结和睦相处，关键是要想方设法创造条件，促使少数民族地区的经济与社会快速发展，从而确保五十六个民族一起快速发展，过上幸福的生活。习近平要求：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”[7]

5、大力培养少数民族干部

为政之要，莫先于用人。早在1989年1月，习近平提出：“从战略的高度，大力培养少数民族干部”，“要坚持把培养少数民族干部作为干部队伍建设的重中之重来抓，按照德才兼备、以德为先的标准，坚持把坚定维护祖国统一，在大是大非问题上立场坚定、头脑清醒、行动坚决的优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。”[8]因此，大力培养少数民族干部，是党的一项重要政策，是解决民族问题的关键。

6、增进各民族大团结，坚决抵制民族分裂主义

各民族间团结、和睦相处，对我国各族人民而言，就好比是生命线一般，它事关国家长治久安、事关社会和谐稳定、事关人民幸福安康。在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平谈到：“新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结……民族团结是各族人民的生命线。”[9]习近平认为，对于民族团结而言，增进各民族对中华文化的认同非常关键，要不断培育各民族中华民族共同体意识，建设56个民族共同的精神家园，只有真正解决好文化认同的问题，才能不断巩固各民族对我国特色社会主义道路的认同。

二、习近平关于宗教工作的重要论述

1、宗教工作的意义和作用

从党的十八大以来，习近平将宗教工作置于黨和国家发展的全局中去研究和部署，再三强调了它的重要性，并精辟地概述：“纵观历史和现实，宗教问题始终是我们党治国理政必须妥善处理的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。”[10]事实证明，我党关于宗教问题的理论和方针政策是英明而正确的。

2、增强并提高党对宗教工作的领导力

宗教工作不仅与我国社会主义事业发展、党与人民群众的关系、社会安定、民族间的和睦相处休戚相关，还与国家的稳定安全与祖国的统一紧密相连。习近平认为，做好宗教工作的重点必须从加强党对国家宗教工作的引领方面着手，这是认真做好我国宗教工作的重要保障。该论述，不仅反映出在我们党与国家工作大局当中宗教工作的关键性，还凸显出在做好当今我国宗教工作进程中，进一步强化与改进党的领导的至关重要性。

3、积极正向引导宗教和社会主义社会相适应

习近平指出：“积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益;拥护中国共产党领导……为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。”[11]习近平认为，作为管理宗教事务的干部，务必实实在在地将党的宗教工作基本方针贯彻落实到宗教事务管理过程中，并且坚定坚决地做到坚持我国宗教的中国化方向，积极做好引导宗教和社会主义社会相适应。

4、恪守我国宗教工作的原则，抵制境外势力渗透

习近平主张，对于宗教事务，各级政府部门一定要按照相关法律制度进行严格管理，特别是要恪守宗教工作中独立自主自办的原则。习近平指出：“对从事民族分裂活动的，要坚决依法打击，……牢牢掌握斗争的主动权。”[12]习近平特别强调，抵制境外一切势力依靠宗教进行渗透，尤其要做好互联网上关于党的宗教理论和党的路线方针政策的正面宣传工作，积极传播出更多的正能量和正面的声音。

5、全面正确地贯彻宗教信仰自由政策

习近平认为，要在准确理解和把握好宗教工作基本方针的同时，做到保障宪法给予我国公民作为信教群众和不信教群众在信仰宗教方面的基本权益。习近平认为，从宗教工作的本质上来说，它的本质就是群众工作，因此，在依法管理宗教事务进程中要做好群众工作，必须做到贯彻好落实好我们党的宗教信仰自由的相关政策和法规。因为，实行我国宗教信仰自由政策的起始点和关键点是需要最大程度地将众多信教的群众与不信教的群众团结起来。

6、依法管理宗教事务

依法管理与宗教相关的事务是我们党的宗教工作基本方针中的重点。习近平提出：“要提高宗教工作法治化水平，必须用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。……提高法治观念。”[13]这对于依法治理宗教领域各种纠纷和难题提供了有效措施。

7、建立积极向上与健康和谐的宗教关系

习近平重点指出：“要构建积极健康的宗教关系。处理我国宗教关系，必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本。”[14]他认为，要形成积极而又较为健康的宗教关系，必须在宗教事务管理过程当中，要求信教群众严格做到，宗教不得干预政治，同时，宗教绝不能影响我国的行政、司法、教育等工作正常有序的开展。在通过我国各项法律及规章制度管理宗教事务的实际工作环节中，必须要依法管理宗教事务，还要不断提升我国信教群众的守法意识。

习近平对民族与宗教工作方面的观点，对民族和宗教领域新近出现的诸多新问题作了精辟地阐释，拓展了党的民族宗教理论，在我国民族宗教工作领域可以说是极为重要的理论创新，对做好当下我国民族与宗教工作提供了科学指导。

【参考文献】

[1] 宁夏党委十二届四次全会在银川召开全会由自治区党委常委会主持自治区党委书记石泰峰代表常委会作了讲话[N].宁夏日报，2018-7-1.

[2] 习近平.摆脱贫困[M].福建人民出版社，1992.

[3] 光明日报评论员.安全稳定是发展繁荣的基石[N]. 光明日报，2018-10-18 （14）.

[4] 陈蒙.深入学习习近平总书记关于民族团结的重要论述[N].光明日报，2018-09-05.

[5][6] 习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.300.

[7] 党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.39.

[8] 习近平.摆脱贫困[M].福建人民出版社，1992.

[9] 第二次中央新疆工作座談会[C].北京.2014-05-28、2014-05-29.

[10][11] 王作安.做好宗教工作必须讲政治[J].求是，2017.

[12] 习近平.干在实处走在前列[M].北京：中共中央党校出版社，2006.