行政事业单位档案管理改革路径思考

行政事业单位在国家机构中是不可缺少的，其发展对整个国家的运作有重要影响。并且行政事业单位的档案管理部门汇集重要信息，涉及本单位的各项业务资料信息，科学有序地推进档案管理改革能为单位开展各项工作提供帮助，消除单位的后顾之忧，实现健康稳定发展。因此，面对当下行政事业单位在档案管理中缺少法治宣传、经费投入、安全防范、档案人才等不足，应积极采取有效措施加以弥补，加快档案管理改革步伐。

一、加强宣传，建立健全档案管理制度

部分行政事业单位的档案法治意识较为淡薄，需要加大宣传力度，争取单位领导对档案管理的重视，把档案工作纳入日常普法工作范畴，在做好各部门档案宣传工作的同时通过宣传日、宣传周、宣传月等形式，每周或每月找一个相对固定的时间开展档案法律法规的宣传，利用单位内部的公示栏、网络等途径，做好档案法律法规普法工作的宣传，组织开展座谈会、研讨会、知识竞赛、展览等活动，促使单位职工真正认识档案，了解档案法律法规，自觉自愿遵守《档案法》。为保证有效开展档案管理工作，行政事业单位还要建立健全工作制度，根据档案管理实际情况逐条完善。例如要分析档案管理人员的工作内容，据此建立制度，严格约束人员行为，保证在工作面前人人平等。同时配合健全的奖惩制度，对在档案管理中责任心强、有序开展各项工作、协调推进档案管理的职工等给予物质与精神的双重奖励；对在档案管理中责任心不强、工作散漫、工作态度不明确的人员应适当处罚，让其认识到自己的不足，及时有效改正。

二、增加投入，加快档案的现代化管理

行政事业单位要注意把档案管理基础设施建设纳入日常经费支出规划，档案管理部门的负责人更要及时向领导反映设施设备的问题，争取科学合理的经费支持，从而逐步优化档案管理设施，为实现档案现代化管理提供物质条件。当然，传统纸质档案经常被反复查阅或复印等，对长期保存档案极为不利，应借助档案管理专业设施设备，例如扫描仪、计算机等，加快纸质档案电子化建设，大幅度提高行政事业单位档案的查阅与利用效率。依托足够的经费投入，完善行政事业单位档案现代化管理的基础设施设备配置，高效管理档案，节省管理实物档案付出的物力、人力，尽最大努力节约资源。在此基础上统一整理电子档案资料，做好编排与分类工作，有效建立数据库，把可以公开查阅的行政事业单位档案连入网络，提供远程查询服务，共享资源。

三、加强防范，做好档案安全管理工作

行政事业单位是国家的重要组成，其档案资料中涉及很多关键性信息，凸显档案安全管理的重要性，要求档案人员持续增强安全防范意识，促进档案安全管理的常态化，不仅要杜绝各种隐患对档案安全的威胁，还要预防不安全因素。行政事业单位的档案管理工作主要包括收集、整理、鉴定、保管、统计、利用等部分，在这些工作中安全使用对应的设施设备是关键，应做好档案室的全天候监控工作。例如加强消防设备的配置与更新，定期检查档案室的线路、设备等使用情况，及时维修，保证其安全运转；引入先进技术、设备，净化单位档案室的空气，实现对档案的科学储藏、安全保护，预防档案被虫蛀或发生霉变等；建立档案信息安全管理系统，对电子档案、档案信息等实施安全监控，保护网络安全，防止档案信息泄露或被非法篡改、盗用，保证行政事业单位档案的安全性、完整性。

四、不断提升，建设优秀的档案人才队伍

档案管理是综合性学科，知识面广，要求行政事业单位的档案人员既要掌握档案、历史、情报、英语等学科知识，还要了解复印、摄影、计算机应用等知识。所以行政事业单位要注意补充计算机与信息专业人才，为档案人员提供更新知识、提升业务能力的机会和条件，强化在职培训。例如在配备单位的档案人员时，应控制好性别、年龄、专业结构和文化水平等比例，通过多种途径加强对他们的业务指导，组织他们定期学习档案业务知识，并把学习情况和工作绩效结合起来进行考核。作为行政事业单位的档案人员，应积极树立终身学习意识，加大研究档案管理业务的力度，对档案业务知识要有系统的、深入的了解，不断提高自己的文化水平；树立超前意识，积极学习计算机、电子信息技术、网络等知识，用现代科学知识与技术武装自己，持续提升档案管理现代化与信息化水平，规范单位档案管理；树立服务意识，坚持通过档案管理为单位运作提供服务的原则，克服陈旧的重管理、轻利用的档案管理思想，主动积极想办法，开发档案资源，为有需要的人提供服务，从而体现档案管理对行政事业单位的重要作用，持续提升档案服务质量。

五、结语

总而言之，经济全球化和社会信息化的发展进程越来越快，行政事业单位的档案管理缺陷逐渐暴露出来，要求档案管理部门在日常工作中不仅要加强档案法治宣传，完善建立档案管理制度，还要增加经费投入，加快实现档案的现代化管理，同时加强档案安全防范，提升人员专业素质，建设一支优质的档案人才队伍，努力推进行政事业单位档案管理的科学化与信息化进程，持续深化改革。