健全基层党建考核机制把国企党建责任落到实处

2019-11-23

办公室业务 2019年18期

健全基层党建工作考核机制，把国企党建责任落到实处是实现两个一百年奋斗目标的重要路径，是贯彻“党要管党，从严治党”方针的要求。但现行的国有企业党建工作考核机制，并不能完全适应新形势下基层党建工作的具体实践。因此，健全基层党建工作考核机制，尤其是落实国有企业责任制具有现实意义。

一、健全基层党建考核机制，落实国企党建责任的意义

基层党组织是党执政的基础，基层党建工作能否做好直接关系到党在人民群众心中的地位，直接关系到党的路线、方针、政策能否得到群众的支持，能否得到有效落实。作为基层党建工作的重中之重，国企党建工作的成效一定程度上可以反映整个基层党建工作的实施情况。落实国企党建责任制对推动国民经济持续健康发展，促进国民生活水平提高等方面意义重大。

二、目前国企党建工作中存在的问题

（一）对党建工作考核重要性的认识不到位。在基层中，很多党员对党建的认识流于口头化，缺乏具体的实践活动，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。这种现象在基层国企中更为严重，作为一个以生产为主要活动，以盈利为主要目的经济组织，重业务轻党建的思想在一些党员头脑中更是根深蒂固，普通党员对党建工作缺乏应有的热情，这也是国企党建工作流于口头化，考核机制近乎形同虚设的重要原因。

（二）党建工作考核内容过于抽象。目前的党建考核内容过多偏向形式化而忽视了实质性的考核，国企考核工作的重点基本都围绕资料台账进行，甚至有的企业偏向于与业绩挂钩，一般只要工作中没有出错，考核都能顺利通过。这种缺乏实质性内容的考核机制，由于缺少针对性，对于考核的对象、性质、层次等都没有明确规定，考核的标准更是不确定，很难进行有效的考核，同时流于形式的考核最终使得基层党员对于党建工作不重视。

（三）党建工作责任主体不清。对不少企业来讲，在党建工作方面已经建成了很多的体系与制度，虽然这些制度和体系很完善，但由于缺乏强有力的监督，再加上领导和基层党员本身的不重视，使得这些制度在实际的执行与落实过程中存在很大的问题。党建工作的责任没有落实到具体个人身上，在进行党建考核的时候，难以找到对应的依据和明确的目标，各部门相互推诿，所有这些都制约着基层党建工作的发展。

三、推动国企党建责任具体化的措施

（一）设置合理科学的考核标准。缺乏统一科学合理的考核标准是当前基层党建工作无法真正有效落实的深层次原因，因此设置合理科学的考核标准迫在眉睫。科学的考核标准首先要充实企业员工的业务和工作业绩考核。将党建考核与公司员工的业绩考核直接挂钩，一方面可以增加员工的积极性、主动性、创造性，使员工更好地为企业的发展作贡献，促进国企持续发展；另一方面可以提高基层党员对于党建工作的重视程度，促进基层党建工作更好发展。另外，科学的考核标准需要在兼具科学性与可操作性的同时，坚持系统性与公开性的原则。只有坚持公正性与系统性的原则，才能真正的满足各方的要求，做到公平公正。

（二）明确考核内容。考核内容应该具体化、细节化，尽可能使考核内容明确，增加量化考核的比例，减少考核成绩的主观因素，使考核更具组织化、制度化、具体化，尽量使基层党员做到心中有数，促进考核机制高效实施。同时，考核内容要坚持全面考核与重点考核相结合的原则，在具体考核时要兼顾任上成绩与潜在的长期成绩，要结合平时表现与重大事件时的关键表现，使得党建考核内容更加立体化，全面化。

（三）推动党建责任落到实处。党建责任无法落到实处是党建工作考核机制不受重视和基层党建工作无法真正有效实施的重要原因。基层党建工作普遍存在着雷声大雨点小的问题，责任主体模糊不清，责任内容界限不明，使得一些党员企图在基层党建工作中浑水摸鱼，随便糊弄，并且屡禁不止。履行基层党建的责任主体应该是基层国企党组织，是基层党组织这个群体而不仅仅是党组织书记，在实际的党建过程中要避免责任主体狭隘化。同样，基层国企党建的内容不应该与行政搞混，党建并不等同于政治建设。一些国企党组织在进行党建的时候对于哪些是党建责任、哪些是行政责任模糊不清。党建发挥的是对国企的政治引领和保驾护航的作用与政绩并不相关。只有推动国企党建责任主体落到实处，责任内容具体明晰，才能推动基层党建工作顺利进行。

（四）建立赏罚分明的奖惩制度。赏罚制度本质上是一种激励政策，有赏有罚才能增强基层党员们对于党建工作的热情。拉大奖惩的差距，对于考核优秀的党员进行奖励，对表现较差的党员提出批评或者警告，并将党建工作考核的结果作为职工干部们选拔任用和评奖评优的重要依据，同时扩大物质奖励额度，激励基层党员重视党建工作。