机构改革期基层干部的不良心态当关注

■秦 磊

当前，市、县一级的机构改革工作正在有序推进中。相较于中央、省级层面而言，基层机构改革覆盖面更广、涉改人员更多、改革的难度也更大。在市、县改革进入全面实施阶段，部分基层干部的心理也随之出现了较大的波动，主要表现为等待观望、不愿作为、追名逐利等不良心态。

等待观望，“坐等改革调位子”。面对机构改革，必然牵涉到一部分基层单位的撤销、合并与重组，也必然会带来一部分人员岗位的相应调整。为此，一些基层干部出现了消极等待、焦虑不安等情绪，特别是一些长期在同一单位工作的干部，有种“恋旧”情结，思想波动较大。有的干部感觉单位面临撤并重组，“失落感”较重，对未来何去何从感到担忧；有的干部年龄偏大，感觉提拔无望，出现“只要待遇不少，怎么改革都与自己无关”的态度；还有一些处在基层执法、信访维稳等一线岗位上的干部，存在急于甩掉“烫手山芋”的心理，主动跟组织谈心，想利用改革机会，坐等组织调整岗位。

不愿作为，“干好干坏一个样”。有的干部感觉马上就要改革了，做再多工作也没啥意义了，有种“干好干坏一个样”“干得再好也是别人的”心态。工作上，上级有要求的做一做，没有要求的放一放，遇事能拖则拖、能推则推，出现了“日常工作选择干、重点工作拖着干、创新工作不愿干”的现象。特别是一些即将面临撤并改组的涉改单位领导，认为自己现在埋头苦干都是在为别人做事，对工作冲劲不足，该冲刺的不冲刺，能放缓的就放缓，各种问题总是以“改革”非常时期为借口，常把“等改革完成了再说”挂在嘴上，把改革当成不作为的“挡箭牌”，把问题统统甩给新机构。

追名逐利，“干事不如会来事”。机构改革必然会出现人员的有去有留，位置的有变有换，对于各自面临的进退留转问题，一些党员干部却动起了“歪脑筋”，“跑偏”了努力方向。不再脚踏实地地干工作，而是把心思全放在了个人仕途上，把精力全转移到了打探消息、道听途说上。有的干部想乘着机构改革的东风，工作上能动一动就想办法再动一动，能升一升就想办法再升一升，甚至到处结网拉关系、四处说情打招呼。

面对机构改革的考验，我们一些基层干部在心理动态上出现的偏差值得重视，需要我们采取积极有效的办法教育、帮助和引导他们调整好心态，用实际行动拥护改革、投身改革、推动改革。笔者认为，可以从大局意识、责任意识、规矩意识三个方面入手，调适干部心理，确保如期高质量完成机构改革各项任务。一是教育引导，强化干部大局意识。机构改革是工作要求，更是政治任务。要讲清政策背景，明确改革要求，让每一名基层干部对机构改革有着清醒的认识，不能简单理解成撤并机构、削减人员。可根据干部工作岗位特点，分类别开展谈心谈话，既听想法又疏导焦虑。二是精准考评，强化干部责任意识。根据干部工作实绩和现实表现，明确考评具体内容和体系，突出实绩导向，引导党员干部立足岗位、履职尽责；坚持把年度考核与平时考评相结合，不断强化基层干部的责任意识和担当精神。三是严肃纪律，强化干部规矩意识。一方面，加强对涉改单位领导干部的政治纪律教育，做到正确对待组织决定，正确对待名利地位，正确对待进退留转，营造风清气正的改革大环境；另一方面，要明确纪律规矩，严格约束干部行为，对相关违纪行为从严查处问责，坚决不让投机钻营者有机可乘，大力倡导实干之风，让“会干事”的人在改革中脱颖而出，让“会来事不如会干事”蔚然成风。