寄情贵州山水 勇当防汛抗旱尖兵—— 贵州省水文水资源发展纪实

文_李红凌 徐先进

贵州水文多次经历体制机制改革，积极推动传统水文向现代水文、行业水文向社会水文转型发展，为社会经济发展和人民群众生产生活提供水文水资源服务，在全面深化水文社会服务中积累发展量变，实现质的飞跃。

改革开放之前，贵州省水文组织机构历经几番调整，最终于上世纪80年代初，全省各地、州（市）水文勘测队（中心站）及其管辖的各水文测站全部上收贵州省水文总站统一管理，贵州省水文事业顺利走上了改革与发展之路。

改革开放以来，水文作为防汛抗旱的“尖兵”“耳目”“参谋”和涉水工程建设服务者，从步态蹒跚，到稳固提升，再到新时代阔步发展，贵州省水文水资源局多次经历体制机制改革，积极推动传统水文向现代水文、行业水文向社会水文转型发展，为社会经济发展和人民群众生产生活提供水文水资源服务，在全面深化水文社会服务中积累发展量变，实现质的飞跃。

从体制机制不顺到机构健全

由于特殊的历史原因，我国水文管理机构经历多次撤并和整改，开始属中央管、省管，最后一度下放到地方管。长期以来的管理体制机制不顺，一定程度上造成了水文监测工作缺乏系统性、完整性和连续性；水文职工队伍极不稳定，各类专业人才流失严重，人员业务素质参差不齐。

1983年5月，贵州省政府批准，将全省地、州、市水文勘测队（中心站）及其管辖的各水文（位）站，全部上收归贵州省水文总站统一管理。同年7月，经原贵州省水利电力厅批准，成立了贵州省水文总站比较健全的新的领导班子，全省水文管理机构开始步入相对稳定、加强和发展时期。

1996年，贵州省水文总站更名为贵州省水文水资源局，所属9个地、州、市水文勘测大队分别更名为各地、州、市水文水资源局，水文系统统一了名称。

2002年，贵州省水文水资源局明确为副厅级事业单位，所属各市、州、地水文水资源局明确为正处级事业单位。2009年，贵州省水文水资源局被列为参照公务员法管理的事业单位。2014年，贵州省水文水资源局和9个市（州）水文水资源局共同划分为公益一类事业单位，人员参照公务员法管理。至此，贵州省水文系统管理体制机制开始理顺。

管理体制机制健全了，人才队伍也就稳定了。目前，全省水文系统职工近700人，涵盖博士、硕士、本科等不同层次的学历，水文人才队伍进入了一个数量素质并举的健康良性稳步发展阶段，为贵州省水文事业可持续发展提供了关键保障。

从人工测算到自动化测报

水文是研究自然界水体的时空分布、变化规律的自然科学。水文工作既是一项传统的专业性工作，又是一项与社会经济发展密切相关的基础性工作，更是国民经济和社会发展的基础性公益事业。

从古至今，只要有人类活动、有水资源存在，就有水利建设，开展水利工程设计和施工水文监测资料是必不可少的。

走进岑巩县思旸镇的岑巩水文站，只见工作人员操作着先进的现代化水文监测设备，轻点几下，所测的各类水文监测数据，立刻在电脑上显现出来。

而在过去，全部要依靠人工在河流上监测水文数据：摇着木船在河两岸安装一条缆绳，人站在船上，拉着缆绳到河中央，然后将笨重的铅鱼放入水中测流速和流量。报汛靠站里的手摇电话，计算靠算盘，效率特别低。

现在，监测设备已变成自动遥测，在流域内设置的遥测雨量站自动向接收系统和各级防汛部门传送信息，自动生成图表，计算流量流速，不仅提高了效率，还保证了水情报送的及时性和准确性。

贵州夜雨多，山洪暴发频率高、速度快，中小河流的预警预报一直是难点。随着时代的发展，水文站网的建设逐渐从江河干流向支流，再向中小河流延伸。2011年，贵州省开始实行水文站网中小河项目全覆盖，建设了超过800个中小河流水文（位）站和雨量站，编制了374条中小河流洪水预报方案，弥补了中小河流洪水预报的短板。

目前，全省各类水文监测站点已达3663个，但人员没有增加，贵州省水文水资源局采取“巡测为主，驻测为辅，应急监测补充”的方式，除基本水文站留人值守外，其他水文站实现自动监测和传输，新建了10个巡测基地和8个水文信息接收中心，在全国率先全面开展水文巡测工作。

从单一服务到全方位服务

水是生命之源，水资源是人类最宝贵的资源。随着经济社会快速发展和水资源供需矛盾日益凸显，出现了水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题，贵州省水文水资源局积极践行大水文发展理念，变被动服务为主动服务，努力拓展水文服务发展空间。

走进毕节市水文水资源局威宁巡测基地，工作人员打开贵州省威宁草海湖水生态监测综合显示系统，点进水质监测界面，草海实时水温、盐度、pH值、氨氮、总磷等14个指标清晰可见。

水环境监测是合理开发利用、管理和保护水资源的一项重要措施。近年来，水文对生态文明建设的作用更加突出，尤其是贵州省水资源管理中心、贵州省水环境监测中心两大机构相继在贵州省水文水资源局成立，贵州水文系统直接承担着国家对贵州的水资源考核数据核查工作，为实行最严格水资源管理制度提供技术支撑。

改革开放初期，全省监测的水质断面只有30多个，到2018年年初，全省监测的水质断面已经增加到了480个，监测河流达到171条，监测河长超过1.5万公里，省内的110个国家级水功能区、271个省级水功能区、99个县级以上的供水水源地都覆盖了水质监测，水环境监测分中心也相继在各个市（州）设立。

为突破只在流域水系和大江大河建设水文测站的传统模式，贵州省水文水资源局建成了全省市州行政边界全面覆盖的水文监测站网体系。全省流域面积300平方公里以上、跨行政区域边界河流的水文监测站达71个，实现了行政区域跨界河流水质、水量的实时动态监测。

贵州省水文水资源局积极推动传统水文向现代水文、行业水文向社会水文转型发展，为贵州社会经济发展和人民群众生产生活提供水文水资源服务。图为思南水文站水文监测船正在进行日常巡察。（贵州省水文水资源局供图）