现代都市农业发展模式的选择与建议

张明亮

摘 要 现代都市农业是大城市郊区农业发展的新形势，也是现代农业发展的趋势，能够通过延长农业产业链和拓展农业功能实现三大产业的有效融合。为探究现代都市农业发展模式，以深圳市龙岗区的现代都市农业发展为例，通过分析其发展态势与条件，探索现代都市农业发展的最适模式，并从高新技术项目、农业科技园、健康品质和功能延伸4个方面提出针对性意见。

关键词 现代农业;都市农业;模式选择

中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.065

近年来，随着城市化发展步伐的加快，深圳市越来越重视生态发展和现代都市农业的发展，并在“十三五”期间提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。为了加快现代都市农业的转型发展，提出了“深圳要建现代农业‘硅谷”的战略发展理念，借助农业科技创新为深圳市现代农业摸索出一条新道路。在大力发展现代都市农业的背景下，龙岗区作为深圳市最大的行政区和现代农业示范区，不断创新思维、积极探索，着力加快农业转型升级，稳步推进现代农业和高新技术农业的建设，使现代农业的转型发展之路越走越宽广。

1 现代都市农业发展态势与条件

随着现代都市农业的不断发展，龙岗区先后经历了传统农业、城郊型农业、创汇型农业和现代都市农业的发展历程。目前，龙岗区现代都市农业发展已初具形态，形成了一批颇具形态和规模的现代农业示范单位，而且在示范企业和龙头企业的带动下，龙岗区现代农业转型发展取得突出成就。

深圳市作为我国早期改革开放的重点城市，经济水平发展较高，城市规模较大，农业设施水平很高，并在科技人才拥有量、市场需求和市场体系等方面具备较为突出的优势。特别是在当前建设粤港澳大湾区的背景下，深圳市正在加快建设中国特色社会主义先行示范区，高新技术农业和都市农业面临着新的发展机遇。深圳市一直重视包括现代高新农业和生物农业在内的高新技术的发展，先后制定了一系列扶持高新技术企业和生物农业产业发展的配套政策，为现代都市农业发展提供了政策和市场保障。

2 现代都市农业发展模式的选择

2.1 现代都市农业发展的评价

对龙岗区现代都市农业发展的条件进行分析可知，龙岗区内外环境良好，可以推动现代都市农业平稳发展，在战略选择上可采取增长性战略。珠三角地区经济发展水平普遍较高，广州、惠州和东莞等地现代化农业发展趋势良好，保持各自特色，市场也表现出较为旺盛的需求，因此在采取增长性战略时，要积极发挥自身优势，适应城市化发展需要以及市民对高质量生态农业、观光农业和质量安全农业的需求;同时还应看到不断增长的广阔市场空间，采取多元战略相配合的方式开展联合经营，在业态产业链的各个节点形成优势互补。在发展规划方面，要充分发挥现代农业示范园区的作用，建设田园综合体，积极创新，整合资源与人才，培育产业技术创新联盟，同时不断提升设施设备的整体水平，进一步拓展现代都市农业的功能。

2.2 现代都市农业发展思路与方向

为了进一步贯彻深圳市现代都市农业发展的政策方针，要按照龙岗区产城融合发展的总体规划，打造现代都市农业产业体系，重点培植龙头企业和示范企业，通过政策创新和技术支持，促进发展绿色农业。在龙岗区现代都市农业发展方向上，要向着“国家现代农业示范区”“现代都市型农业示范区”“大都市菜篮子供给基地”“珠三角生态休闲观光基地”等方向发展，努力打造出具有地区特色的现代都市农业品牌。

2.3 現代都市农业发展模式

充分发挥龙岗区的区位优势，基于现代都市农业发展的特点，从生产型向服务型逐步过渡，打造“一、二、三产联动”的发展格局。具体设计上，第一产业应集中农产品的生产，包括种植业一体化、休闲体验种养一体化;第二产业主要是农产品的加工与物流，重点在于提升原始农产品的附加价值，打造生态健康的高端品牌;第三产业则包括休闲观光农业、创意农业、乐活农业等，突出农业与服务业的融合。

基于“一、二、三产业联动”的发展格局，发展都市农业，需要结合区域内人才与资源的分布情况，科学规范发展布局，充分发挥优势，有效回避劣势，明确各产业的重点发展区域与发展模式，不仅在资源与人才上给予合理规划，还要在政策上给予明确支持。

2.4 推进现代都市农业发展模式实施的对策

1）要明确现代都市农业发展的重点，依托区位优势大力引进高新农业科研项目，为现代农业发展规划提供支持[1]。近年来，深圳市在现代都市农业发展的道路上明确了现代农业科研的思路，重点支持农业科研创新。以碧岭现代化农业科技园为载体，经过不懈努力，相继引进袁隆平超级杂交稻、生物柴油、奇异花卉培育和名贵菌类研发等10多个高新农业项目，形成了由袁隆平、辛世文等院士带头，大批硕博人才为主体的科研团队，为龙岗区现代都市农业的发展奠定了科技基础。在农业科研的支持下，龙岗区近年来取得突出成就，如超级杂交水稻科研育种项目成果显著、转基因抗虫棉项目技术领先。其中较为知名的深两优5814、深优9734、准两优2号、深龙正-Ⅱ、冀棉11和创杂19等，在我国大范围推广，取得良好成效。下一步要加大对高新农业技术的引进力度，发挥深圳市的人才优势，吸引一大批农业领域的科研团队，突出“高精尖”技术，打造一批在国际国内领先的农业科研品牌。

2）突出示范，加快建设科研创新、科普教育及生态观光于一体的现代农业科技园，打造辐射“深莞惠”的综合现代都市农业圈。在龙岗区，碧岭现代农业科技园是深圳市重点打造的国家级现代农业科技园区，一定程度上代表了深圳市现代都市农业发展的标杆。近年来，不断加大对碧岭现代农业科技园的投入力度，加快园区配套建设，完善园区基础设施和科研能力建设。经过几年的发展，碧岭现代农业科技园已经发展成为一个集高新技术研发、现代农业示范、科普教育及生态观光于一体的现代高新农业示范基地。在后期的发展中，深圳市要发挥碧岭现代农业科技园的示范和榜样作用，利用现有的基本农田，规划发展一批田园综合体，不仅在该项目上加大投入力度，将其打造成现代都市农业龙头，还需要发挥龙头企业的带动和引领作用，积极培育周边现代都市农业业态，加大招商引资力度，并深入挖掘本地资源，将龙岗区打造成以现代农业科技园为核心，辐射周边产业的综合现代都市农业圈。

3）注重品质，围绕市民食用农产品的质量安全，大力建设健康菜园子。无论现代都市农业如何转型和创新，其本质依然是为民众提供农产品和农业服务，因此其需要承担为人们提供健康农产品的重担[2]。近年来，为进一步推动现代都市农业转型发展，全面加强农业生产环境保护，提高食品安全保障水平，龙岗区大力实施健康菜园子工程，以三种模式（无公害、绿色和有机蔬菜）和四个统一（统一提供农业投入品、统一种植技术规范、统一采收上市和统一组织技术培训）为核心内容，通过建立一套可持续的农业生产和管理模式，科学施药少用化肥，分梯次发展无公害、绿色和有机蔬菜，打造无毒高品质蔬菜品牌，实现蔬菜质量安全和农业生产环境的可持续发展。此外，龙岗区还以同乐基地为试点，建立“深圳市龙岗区健康菜园子”网站，邀请华南农业大学、仲恺农业工程学院和台湾专家等开展健康农产品技术指导，并取得了突出成果。在发展现代都市农业时，大力发展提供健康安全农产品的农业项目，是适应都市居民日益提高的生活品质的需要，值得推广和借鉴。

4）延伸农业功能，在城市改造中发挥都市农业休闲观光功能，提升经济社会效益。从传统农业向现代农业的转型发展中，不仅要转变经营模式，还需要拓展农业功能，提升农业价值[3]。在发展现代都市农业的过程中，要坚持与生态建设紧密结合，生产、生活和生态并重，突出生态农业、旅游农业发展和农业功能拓展与提升[4]。龙岗区充分利用布吉甘坑社区山地资源丰富的优势，通过老村改造提升甘坑社区环境，解决老村安全问题，清理搬迁低端企业，积极发展集生态农业、都市农业和观光旅游产业为一体的甘坑观光小镇，推动社区经济发展，努力把甘坑老村建设成集本土客家乡土休闲饮食、传统民居生活、农作物种植体验、土特产展示和乡土文化休闲观光等功能于一体的传统民俗文化体验基地。这种发展模式，在深圳市的老旧村改造中充分发挥现代都市农业和休闲旅游功能，为城市化改造提供了可借鑒的样板。

参考文献：

[1] 赵睿.武汉市现代都市农业发展模式研究[D].荆州：长江大学，2018.

[2] 高春雨，邱建军，尹昌斌.郑州市都市型现代农业发展水平评价与模式选择[A].2012年中国农业资源与区划学会学术年会论文集[C].2012.

[3] 李静，张燕.构建基于信息技术的现代都市农业业务模式[J].电子测试，2018（12）：78-79.

[4] 马国胜，袁卫民.苏州“十三五”都市型现代农业发展路径选择研究[J].江苏农村经济，2017（1）：64-67.

（责任编辑：赵中正）