补办结婚证，怎能把人难倒了？

申国华

“我跟老伴儿结婚几十年了，结婚证早丢了，单位也没了，咋补办结婚证？”“我们是解放前结的婚，能不能补办结婚证？”“我们1970年在郑州市二七区登记结婚，结婚证丢了，现在户口也迁到了许昌，该到哪儿补证？”……近日，河南媒体刊发《老年人补办结婚证这事办着不简单》，一石激起千层浪，各地老人纷纷找这家媒体询问，诉说自己的苦恼。

近年来，补办结婚证的人越来越多，有的是因房子过户需要结婚证，有的是遗产继承……其中能查到结婚登记档案的，补办结婚证很快就能办好。但还有一些结婚登记档案查不到，或因管理不善而遗失，或根本当初就没有建立档案，或因户口多次迁移丢失，等等。于是，补办结婚证在一些地方成了大难题。

补办结婚证，原则性强、规范性强，不能当儿戏。但也不能让“规定”把人给难倒了，以“规定”为挡箭牌来搪塞或者推脱。虽然结婚证丢失，当事人要承担责任，但补办结婚证“卡壳”不该由当事人来埋单，相关部门应该给个合理说法。因为是否建立结婚登记档案，不由个人做主，档案保管也不由个人负责。即使第一部《婚姻法》颁布前结婚的，当时没领结婚证，如今补办结婚证，也不能以一句“无法办理”就万事大吉。

也許，有的同志建议适当修改《婚姻登记工作规范》《婚姻登记条例》等法规。此举倒没有明显不妥。但如果因急事需补办结婚证，总不能非要等法律法规修改之后才予以办理。修改法律法规的程序相当规范、严格，需要一个比较长的过程，而生活不能停止，事情不能不办，所以，这就需要相关部门具有铁一般的担当精神。

当然，这种担当是在遵循相关法律法规的前提下，克服畏难情绪，勇于担责，大胆办理。2015年民政部印发的《婚姻登记工作规范》第六十四条规定：当事人结婚登记档案查找不到的，当事人应当提供充分证据证明婚姻关系，婚姻登记机关经过严格审查，确认当事人存在婚姻关系的，可以为其补办结婚证。由此可见，结婚登记档案找不到，并不是一定无法补办结婚证，而是当事人提供充分证据证明即可补办。

然而，如何认定证据充分，可能也是众说纷纭。但有句话说得好：只要思想不滑坡，办法总比困难多。虽然关于“证据充分”相关法律、法规条文没有明确，也可能彼此具体情况不同，但只要本着尊重事实、严格依法、服务人民的原则，想群众所想、急群众所急，补办结婚证就不应该成为大难题。

补办结婚证，是相关部门的法定义务和职责。没建档案或者档案丢失，都是无法更改的历史事实。但这一问题总要妥善解决，而不能始终悬着。只有勇于担当、敢于负责，一心为民，此类问题才可能有解决的办法。否则，即使困难再小，也可能演变成困扰群众的“老大难”。