宁陵“生态扶贫链”发挥最大效应

杨淑娟 盛素芬

位于河南省最东部的宁陵县，是大别山连片特困地区重点县和国家扶贫开发重点县。近年来，宁陵县实施社会扶贫“1236”工程，即紧扣脱贫攻坚这一中心工作，创新“扶贫”和“关爱”两种模式，帮扶“孤寡老人”“妇女儿童”“特困群众”三个重点群体，实施社会扶贫“同心圆梦超市”“美丽庭院”“巧媳妇”“百企帮百村”“情暖夕阳”“立志圆梦”等六项工程，实现了社会力量与贫困群众、物质扶贫与精神扶贫、扶贫与扶志的有机结合。

9月2日，记者在县扶贫办主任米金华带领下来到乔楼乡吴庄村同心圆梦超市，贫困户王大娘高兴地说：“我家评上了十星级农户，政府奖给了500元，不出村就能兑换到日用品和新鲜的瓜果蔬菜，可方便了，我的日子好过了，感谢党的好政策。在村里多干些活，扫扫大马路擦擦村室，要保持星级农户。”王大娘灿烂的笑容中洋溢着满满的幸福感。

宁陵县副县长胡鹏介绍，围绕“同心圆梦超市”建设，他们探索开展了“3+”“六全”扶贫模式，即社会爱心捐助+同心圆梦超市+十星农户评选有机联动，社会力量全动员、扶贫超市全嫁接、“星户”评选全覆盖、贫困群众全受益、模式运行全规范、内生动力全激发“六全”有机结合，在全县303个行政村已成功嫁接建立“同心圆梦超市”，向全社会募集资金1600多万元，全部用于“同心圆梦超市”建设和运行。

从去年5月开始，宁陵县在全县364个行政村、居委会推动“星级农户”评选，共设增收致富之星、政策明白之星、移风易俗之星、户容整洁之星、反对迷信之星、学用科技之星、良好家风之星、诚实守信之星、模范守法之星、热心公益之星10项内容。贫困户通过参与“星级农户”评选获得的积分，可以在“同心圆梦超市”里兑换自己所需生产生活用品。此举激发了贫困群众内生动力，营造了劳动光荣、脱贫光荣的浓厚氛围。

“星级农户”评选贵在坚持科学的办法。宁陵县的做法是，坚持“扶贫”与“扶志”相结合，注重教育和引导贫困群众提升精气神、弘扬正能量、展现新气象。

实际运行中，由行政村脱贫攻坚责任组牵头评选，原则上每村每月评选两次，每次评选贫困户占户总数的20%，每次评选出的贫困户得到表现最好的一类“星级”，年内不重复评同一个“星级”。每获得一个“星级”积50分，可以兑换50元价值的商品。超市对兑换情况及时登记造册，凭发放底册和积分卡每月定期到乡镇民政部门结算现金。

授之以鱼不如授之以渔。宁陵县“同心圆梦超市”让贫困群众在切切实实得到实惠的同时，也让贫困群众有信心通过自己的努力来解决贫困，通过动手劳动树立脱贫的信心，不断激发贫困群众自力更生、艰难奋斗、积极向上的精神，逐步革除了陈腐的旧规陋习，改变了消极落后的精神面貌，贫困群众感受到劳动幸福、脱贫光荣，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，极大地提升了对脱贫攻坚工作的认可度和满意度。

“十星”评出脱贫志，积分换来幸福感。通过“星级农户”的评选，调动了贫困群众参与脱贫攻坚的主动性、积极性，激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。目前，全县已经评选出10批53500个“星级农户”，累计发放价值790多万元的积分。如今，红色的“同心圆梦超市”牌匾已经成为宁陵县乡村的一道风景。

宁陵县创新的“3+”“六全”社会扶贫模式，实现了与贫困群众的切实需要精准对接。“看得见的政策，摸得着的实惠，环环相扣的‘生态扶贫链，最大化地发挥了扶貧与扶志效应。”宁陵县委书记李振兴如是说。