“红色物业”助力基层社会治理现代化

■昆 组

（作者单位：昆山市委组织部）

昆山市坚持以党的建设为引领，以国企先锋为示范，倾力打造“红色物业”党建品牌，推进社区居委会、业委会、物业企业“三驾马车”同频共振、同向发力，助力基层社会治理现代化。

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，对社区建设提出要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。物业管理与居民生活休戚相关，与城市发展融为一体，在社会治理中发挥着重要的“中间体”作用。昆山市坚持以党的建设为引领，以服务民生为目标，以国企先锋为示范，倾力打造“红色物业”党建品牌，推进社区居委会、业委会、物业企业“三驾马车”同频共振、同向发力，助力基层社会治理现代化。

坚持党建引领，凸显国企担当，建强“红色物业”主力军。针对老旧小区物管底板“漏洞”大、新型小区样板“缺口”大的问题，昆山市全面激活国有（集体）企业服务社会、保障民生的政治属性和服务功能。目前全市共有物管小区项目1170个，其中16家国有（集体）物业服务企业，共管理小区项目602个，占比达51．5%。一方面，回应民生关切，及时补位兜底。引导昆山文商旅集团把政治和社会效益放在首位，收购控股了江苏福田物业公司，对老城区零星小区、老旧小区进行组团式、集约化、规范化管理，接管老旧小区443个，服务覆盖超过10万户。另一方面，打造先锋标杆，树立行业样板。昆山城投集团以“红领管家”为服务品牌，把党组织建在项目上，积极发挥国企党员带头作用，不断提升项目品质。公司所有管理项目全部达到市级优秀品质，成为业主信任支持的“红管家”。

激活党建“引擎”，扩大辐射效应，做强“红色物业”集团军。充分发挥党建工作的把关定向和国企物业的表率示范作用。一是党的工作全覆盖。实施物管党建联席会议制度，依托诚信考评、示范项目创建、前期物业招投标等，推动符合条件的物业服务企业建立党组织，试点开展党组织双重管理、党员双向互联机制，实现党组织在物业行业的有效覆盖，引导物管企业诚信经营，提升品质。二是党群议事全覆盖。全面推行社区、业委会和物业企业三方共治的“圆桌会议”，在社区党组织统筹下，对小区事务进行党群民主议事，找到最大公约数，推动小区实现自治、法治、德治有机融合。三是组织监管全覆盖。通过党建联动、组织共建的方式，制定实施物业公司信用管理、考核激励等制度，对物管企业从市场准入、日常管理、服务评级进行全程监管，注重社区党组织对物业评判的“话语权”，倒逼物业公司主动融入社会治理，积极配合社区工作。

增强党建“粘性”，完善支撑体系，配强“红色物业”同盟军。积极探索社区“大党委”工作模式，构建网格、整合资源、发动党员群众，增强党建引领社会治理的大磁场。一是“双网融合”把资源“粘”进网格。将全市小区划成1577个网格，由社区书记担任网格长，将楼道长、巡查员、物业人员、律师顾问等纳入对应网格；建设社会治理网格信息平台，推动与数字城管、便民服务、小区监控系统的无缝衔接，实现党群服务、城市管理、基层警务、法律咨询等多站联动。二是“党员带头”把先锋“粘”在社区。结合第二批主题教育，创新开展党员先锋“十带头”实践活动，对各领域党员明确“带头”要求，全市3．8万名在职党员到居住地报到，积极配合社区和物业公司，完成信息采集、志愿服务、纠纷协调、治安联防等各项任务22万余次。三是“海棠花红”把群众“粘”进阵地。建成覆盖城乡的532个“海棠花红”党群服务中心，全部面向物业公司开放，成为宣传政策、统一思想、凝聚力量、共驻共建的实战平台，陆家镇邹家角社区打造“党那里”服务品牌，在全国街道社区党组织书记培训示范班上作了专题交流。