浅议新形势下如何提高乡镇财政会计的核算监督职能

曲鸿

市场经济的快速发展，对乡镇财务工作提出了全新要求.今年1月1日起，机关事业单位全面实行新的会计制度，新形势下突出乡镇财政会计核算与监督职能显得尤为重要，思索如何不断提升工作效率，强化其合法合规性，完善制度系统建设，为我国乡镇财政会计工作保驾护航成为要务。根据自己已有经验浅析新形势下如何提高乡镇财政会计的核算监督职能，探索行之有效的适应方法，为其工作卓有成效地开展提供参考。

一、新形势下乡镇财政会计核算监督职能的新要求

（一）核算职能

会计核算是以货币为计量单位，对财务会计主体所进行的资金运动做出的反映。乡镇财政会计是政府运营管理的重要组成，随着市场经济快速发展，乡镇财务会计职能也发生了很大变化，会计系统建设趋于成熟，经济资源计划系统（ERP）的引入使得会计工作开展逐渐智能化自动化，目前乡镇已经基本实现了自动核算功能，如应收应付账款管理、固定资产管理等功能都可以借助ERP实现，代表着新形势下要不断简化其核算流程，提升核算效率，以新的观念促进其核算功能不断优化，更好的为经济健康发展服务。

（二）监督职能

乡镇会计监督职能是会计人员对财务相关资料进行核算时，审计检查会计主体所从事的经济业务的真实性和合法性的职能[1]。财务会计工作必须严格按照新会计制度执行，确保会计核算工作的公开透明合法合规.监督职能要求会计监督人员需要采用管理、控制、分析、评价等不同方法，确保乡镇政府经济活动的开展是按照预先制定的财务计划进行，整个过程合规合法。如监督执行不到位，或部门形同虚设，会给不法行为以可乘之机，出现漏洞或经济问题，会严重影响政府的形像。因此，有效的会计监督职能是确保乡镇政府健康发展必要保障。

二、新形势下提高乡镇财政会计核算监督职能的几点有效策略

（一）优化岗位设计，强化内部控制、完善核算制度

核算职能的实现应当符合新形势下乡镇财政预算管理要求，根据国家政策和新会计制度的要求，科学合理设计岗位，不断完善岗位责任，严格执行财政收支的审核管理，充分发挥会计核算作用，对乡镇机关事业单位的各项收支做出科学合理规划。实践中，会计岗位设置应确保其独立性，明确核算责权，减少权力重复，强化内部控制制度，细化岗位工作流程，提高会计人员的岗位专业能力，有效提升会计核算工作。

（二）加强绩效评价制度建设，细化成效考核标准、提高事后监督追责权重

监督职责要重视财政资金投入使用效果的评价，为乡镇政府的各项财政收入支出提供更为全面准确的记录，使得乡镇政府在资产、负债、收支方面的管理更为清晰流畅，在会计核算、成本控制、资金管理、财务审计、内部控制等方面的管理更为有效。因此，新形势下应加大力度推进绩效评价制的建设，不断完善相关制度、管理办法和核算监督流程，为其工作的开展提供更为高效、科学、公开的保障，最大化发挥财政资金使用效率。

（三）加快权责发生制建设

一级政府一级财权，乡镇财政会计是我国会计系统的重要组成，关系着乡镇的健康发展与管理效能提升.为确保新制度顺利实施，促进乡镇财政会计工作转型变革，新形势下加快责权发生制的建设可以更好地发挥其核算监督职能，使政府各项经济事项、经济利益各方的责权利都非常清晰明了，减少呆账壞账和经济损失发生，最大程度维护政府国有资产安全实现其增值保值。因此，立足于当前不断完善相关制度，确保财政资金投入产出效果，提升人员专业水平和管理效能，进而提高乡镇财务会计整体水平，为乡镇政府振新乡村经济、更好服务三农及全面健康发展提供助力保障尤为重要。

（四）强化会计人员职业素养专业能力，量化德才标准、注重务实创新

会计人员的素养与能力直接关系着乡镇财政会计工作的效率和质量，新形势下乡镇财政会计工作的开展应不断强化对会计人员的管理工作，一要对新会计制度进行深入的学习，提高会计核算监督能力和岗位责任感，提升个人综合素养;二要加强内部控制系统的建设，强化合法合规性，提高服务意识与能力，工作上个人的违法违规行为一经发现，严厉惩处，维护财经纪律严肃性和财经卫士新形象，以提升整体素养。

新形势下乡镇财政会计核算监督职能的发挥，需要从基层实际情况出发，解决会计核算与监督中存在的问题，建立健全会计管理制度，提升会计人员专业水平与职业素养，方能为乡镇财政会计工作的有效开展奠定坚实基础。  粗浅建议供基层同仁参考，并愿意学习大家成功的做法及更好想法分享。