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话忆当年审计检察室

2019-11-21雷本根

审计与理财 2019年11期
关键词:检察室疑点凭证

雷本根

离开审计工作岗位已十多年,闲暇之时想起昔日往事,尤以曾经的荣誉,秒以慰极失落和空虚的心灵。今特向曾经的各位同仁抖落一下新建县人民检察院驻县审计局检察室的前前后后。

1990 年初,新建县审计机关成立不到七年的时间。经过这几年的审计实践,认识到审计监督必须强化。只有强化了审计监督的手段,才能更好地打击经济领域里的犯罪活动。时任审计局局长郭佐训同志,以他敏睿的思维提出了这一想法。怎样才能强化审计监督的手段,郭佐训局长指示我,向县人民检察院要求在审计局设立一个打击经济犯罪的派出机构。这一想法很快得到了县检察院领导的重视和支持。因此,新建县人民检察院驻县审计局检察室便应运而生。

审计检察室以审计局综合科为主要力量,由五位同志组成。检察院派出经济科科长兼任检察室主任,具体负责指导检察室的工作;审计局局长兼任付主任;审计局综合科等三位同志兼任助理检察员,负责具体侦察案件。

审计检察室,根据审计监督过程中发现的经济犯罪方面的疑点、线索,进行立案前的调查。立案调查中所需要履行的法律程序,由主任决定报检察院领导批准同意后执行。这样,能够起到快速反应作用,以迅雷不及掩耳之势惩治和打击经济领域里的犯罪活动。

审计检察室成立后,办的第一起案件,对某国营商业企业审计过程中,发现两张既不起眼,但又可疑的凭证。凭证一:88.8,借:在途商品96 000 元,贷:现金:96 000 元;凭证二:88.10,借:现金:96 000 元,贷:在途商品96 000元。仅从两凭证看:凭证一,反应该单位用现金96 000 元采购商品;凭证二,反应交易未成,同样用96 000 现金归还。一出一进达到账户平衡,似乎没有什么问题。但是,这二张凭证相距时间60 多天,说明这笔资金在账外活动了六十多天,引起审计人员怀疑,认为可能挪用公款为私人谋取利益。为此,将这一疑点线索交由检察室立案侦查。经过侦察,查明该单位主任、会计、出纳与外单位人员勾结,利用公款购买商品挣取利润、差价后私分的犯罪行为。在侦办此案的过程中,办案人员根据当时价格双轨制的状况,认为该案还隐藏着更深层次的问题,带着新的疑点思虑进一步深挖细查,顺藤摸瓜,终于查明,他们既利用职务之便,钻改革开放和国家政策空子,用平转议的方式又一次谋取巨额利润进行私分。至此,审计从不起眼的二张普通财务凭证中,侦察出八名经济犯罪人,同时还向外地检察机关提供了一条重要案件线索。可谓是审出一案,牵出一串。

审计检查室成立的当年——1990 年,由审计提出的疑点线索供检察室办理经济案件11 起,其中已起诉二起,逮捕4 人,清查违纪款项40 余万元,收缴违法所得8 万余元。那年,审计检察室同时被县、市、省人民检察院评为先进单位。同年底,受领导委派我应邀参加省检察机关在奉新召开表彰大会,并在会上作了经验介绍的发言。

1991 年下半年,省人民检察院王树衡检察长亲临我县考察并认真听取了我代表审计检察室的工作汇报,对我们的工作给了高度的评价。

1992 年8 月,最高人民检察院政治部主任,来江西考察派出机构的工作,并在庐山召开座谈会。受领导委派,我参加了座谈会并发了言。座谈会结束后,主任及一行人专程从庐山来我审计检察室座谈,察看了解情况。

三年中,审计检察室风生水起,饱受各级领导的关爱和重视,彰显了检察室,在打击经济领域里犯罪活动的重要作用。他既强化了审计监督的手段;同时拓宽了检察机关侦察经济犯罪的渠道,开阔了检察工作的视野;审计与检察联合可以在打击经济领域里的犯罪取到相得益彰的效果。

随着改革开放的深入,政府机构改革职能不断调整变化,以及经济体制的变化,审计检察室随之消失不复存在。但是审计监督与纪律监督以及惩治经济犯罪机构之间加强密切合作联系,是很有必要。他是一项创新思维,更是一种重拳出击的有力武器,对当前扫黑除恶和反腐倡廉都有一定的借鉴作用。同时对该形式的机构要加强指导和管理,完善他的法律地位,使其充分发挥威慑作用。

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