企业标准信息公共服务平台在企业中的应用浅析

成淑红

(正和集团股份有限公司,山东 广饶 257300)

山东省于2015年修订了《山东省<实施中华人民共和国标准化法>办法》，明确取消了山东省对企业产品标准进行登记和备案管理的规定，将其调整为“企业所执行的产品标准应当自我声明公开”，并从2015年1月1日起实施企业产品标准自我声明公开试点工作。修订后自2018年1月1日始实施的《中华人民共和国标准化法》规定：国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。《标准化法》的出台对企业标准化建设产生了巨大影响，作为一名企业标准化从业人员，切身感受到了平台带来的企业办事便利性、企业标准管理成本降低等积极作用，也发现了其运行过程中存在的诸多问题，本文将对平台在企业中的应用状况进行简要分析。

1 平台应用现状

1.1 供应商管理

《标准化法》规定：产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，其生产企业应当制定本企业的产品标准，作为组织生产经营活动的依据。这就要求企业出厂产品应当有对应的执行标准，并在企业标准信息公共服务平台上公示所对应的标准。这是生产经营企业应尽的社会主体责任，也代表一个企业在遵章守纪、质量管理方面的总体水平。

对企业采购部门来说，平台的存在有利于其对供应商的管理：凡是有采购业务的供应商，其在平台上公示了产品标准信息的供应商就比没有公示标准信息的供应商更具有优势，应优先予以考虑。特别是企业自行制定的企业标准的公示。以炼油助剂为例：炼油助剂在石油炼制加工企业应用广泛，其产品质量对炼厂生产设备、产品质量有直接影响，但大多数炼油助剂目前并没有制定统一的国家标准、行业标准或地方标准，某公司对26家助剂供应商提供的50种助剂产品在平台上进行查询，查询结果见表1。

表1 26家助剂供应商提供的50种 助剂产品在平台的查询结果

企业采购部门在选择助剂供应商时，可以参考其产品标准制定和声明情况，优先选择已制定产品标准并进行公开声明的企业作为合作伙伴，以最大限度地保证进厂助剂的质量。

1.2 一线生产人员需求管理

一般情况下，采购部门是根据生产一线需求计划进行采购的，其对供应商的选择根据有关采购管理规定进行。而对于提出需求计划的生产一线人员来说，更关注的是采购来的产品质量是否满足生产需求。

以炼油助剂为例，如果一线生产人员了解平台相关信息，首先可在平台上搜索所需助剂的企业标准信息，如果有多家供应商都公示了自己的产品企业标准，则可以对这些标准进行对比，通过标准的制定水平、标准中指标的控制范围，对企业的质量管理水平和产品质量水平有初步的了解，并可将相关信息提供给采购部，为采购部供应商评价提供参考；其次能够根据设计、工艺操作等对助剂的使用要求，与声明该类产品的企业标准对比，发现其产品质量指标要求的差异，分析各项质量控制指标对生产操作的影响，从而提高对装置的管控水平，提高助剂的使用效果；第三如果已确定供应商，则可将进厂助剂根据已声明的企业标准与供应商所送样品报告单进行核对，监督其供应产品与标准的符合性。

1.3 销售客户管理

以石油炼制企业为例，因涉及到危险化学品，该类企业对危化品流向较为关注，另外，为了减少货款回收风险，企业对客户资质审核较为严格，一般情况下，除要求客户提供经营资质证件外，还需要对其涉及的工业产品生产许可证产品的取证及经营范围中的产品标准声明情况进行核实。

表2为某企业销售某一类产品，其13家客户经营的产品信息在企业标准信息公共服务平台上的公示情况统计：

表2 企业标准信息公共服务平台上的公示情况统计

从表格数据中可以得知，声明标准的企业更受到销售方的青睐，该情况是由于这些严格执行《标准化法》规定，对经营范围内的产品标准信息进行公开声明的企业，其经营管理水平相对于没有进行公开声明的企业，相关方需要承担的风险相对较小。因此，销售客户管理时会关注对方企业标准信息公开声明状况，优先选择进行合法合规声明的商家。

2 平台运行过程中出现的问题

企业标准信息公共服务平台开始应用之后还有诸多不成熟的地方，在应用过程中企业或多或少发现了存在的问题。笔者对部分已声明的企业标准进行查看，发现存在下述问题。

(1) 公示的企业标准中引用标准存在问题引用标准已作废，或引用标准的版本已作废，如GB/T1884-1992已被GB/T1884-2000替代，GB/T6680-86已被GB/T6680-2003替代。引用标准名称与实际不符，如：GB/T6680标准为《液体化工产品采样通则》，企业标准中写成“《化工产品采样总则》”；GB/T261标准为《闪点的测定 宾斯基-马丁闭口杯法》，企业标准中写成《石油产品闪点和燃点测定法》。该项问题建议企业制定产品企业标准时，登陆http://www.csres.com“工标网”或http://www.std.gov.cn“全国标准信息公共服务平台”查询，确认

引用标准的正确名称和有效版本。在企业标准中引用国家标准时，可不附带日期(年代号)，但需注明“凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件”，并随时关注引用文件的更新情况，如果更新后的引用标准对企业标准有较大影响，应及时对企业标准进行修订。

(2) 标准中有明显文字错误或语句不顺畅如“试片”写成“诗篇”，“中间”写成“中介”；“寻找简单易行结果可靠即可”；“每批缓蚀剂在由出厂前对各项技术指标进行检验”。这需要加强企业标准管理，提高企业标准从业人员的整体素质，制定出高质量的企业标准。

(3)出厂产品检验项目与企业标准中规定不符。如企业标准中为“倾点”，出产产品为“凝点”。这与企业出厂质量管理水平相关。

(4)制定并声明一个产品标准，但出厂时有多种产品标准，且均与制定的企业标准指标不符合。如制定的企业标准是《缓蚀剂》，但出厂产品包括“高温缓蚀剂”、“柴油加氢缓蚀剂”、“汽油加氢缓蚀剂”、“中和缓蚀剂”等多个产品，且指标均不相同。声明标准与出厂产品报告单完全相符合的仅有5种产品。

(5)标准中单位符号使用混乱，与所使用的检验方法中要求不符合。

3 问题产生的原因

(1)公示信息存在不准确性、不完善性。问题产生的原因来源于标准制定过程中的困难与由于其制定周期长而导致的难以与时俱进的缺陷，体现出了平台公示信息存在不准确性与不完善性。这些问题的存在降低了服务平台的可信度，给平台的应用与推广造成了消极影响。

(2)没有与市场很好的结合。该平台目前为止只是提供了标准公示平台，例如公示标准只是单一地公开标准信息和声明，企业没法突出其自身的特色和产品的优势，加之企业对产品标准自我声明公开的制度缺乏重视，故而该平台的应用很难被企业主动接受[1]。

(3)配套监管机制不完善。在平台运行过程中，相应的配套监管机制未及时建立，因此对于非业内的广大群众而言，该平台公示信息很难起到理想中的对于企业产品标准的监督和评价作用[2]。

4 建议

(1)加强对平台的监督管理。政府行政主管部门切实履行《标准化法》“第三十二条：县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据法定职责，对标准的制定进行指导和监督，对标准的实施进行监督检查”。 标准化管理等政府行政主管部门利用自身优势，充分发挥标准化专家库、标准化协会等有效资源，对产品企业标准的制定进行指导和监督，提高产品企业标准的制定水平。

(2)加强标准化法制建设。《标准化法》第五章第三十六条-第四十三条对标准化工作中涉及到的有关法律责任进行了明确规定，但实际执行过程中政府行政主管部门的执法力度明显不足，未见因企业标准不进行公开声明而导致处罚的信息见诸媒体，企业产品标准的公开声明工作更多的依赖于企业遵纪守法的自律性[3]。

(3)加强企业标准信息公共服务平台的宣传工作。只有生产者、销售者、消费者都关注平台，并将平台作为获取信息的重要渠道，才能切实体现平台的建设初衷，使平台更好地为企业、个人服务。

5 结论

供应商、一线生产人员、销售客户，在企业标准信息公共服务平台的应用与普及中，得到了企业实际的生产销售过程的便利，这是平台公示的信息所发挥的最大作用。同时，平台的运行可以给企业的采购、生产、销售等过程以指导，并帮助其他人了解企业的产品。但平台运行中出现的如公示的标准质量不高、描述不准确及与市场脱离等诸多问题，还需要认真分析，积极化解。

从一名企业标准化从业人员的角度来看，虽然该平台在实际应用的过程中表现出一定程度的不成熟性，但其带来的便利和对企业标准化改革的积极影响仍然十分显著。企业标准信息公共服务平台的进一步发展完善还需要监管审核力度的提升以及企业的积极参与，同时加强宣传、开发平台的新功能，并增加平台本身的严谨性与可信度，也是该平台得以更加广泛地为企业或个人所接受的保障。