海南自贸区背景下地方高校人才培养课程体系研究

张晓波

摘  要：自由贸易区对地方外向型经济的发展有着非常良好的促进作用，在当今世界经济发展的形式下，海南省被确定为我国新的自由贸易区，赋予海南经济特区改革开放新的使命，作为我国最南端拥有最大海域面积的省份，探索并建设有中国特色的自由贸易区是海南省建设自贸区的重要任务。自由贸易区的建设中，人才培养是关键，尤其是海南省地方高校的人才培养措施，直接关系着海南省自由贸易区建设的人才储备问题，目前海南省的自由贸易区的建设面临着很多的困难和挑战，人才的培养和建设是解决这些问题的基础。所以，海南省的地方高校在人才培养的建设上应该依据本地特点和经济发展的需求，努力培养符合经济特区发展的人才。物流作为国民经济发展的重要推动力，在海南努力发展物流行业，促进海南国际贸易的发展，对海南建设自由贸易区有着非常重要的作用。

关键词：海南自贸区;人才培养;物流管理

2018年，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重提出，国家将支持海南省建设自由贸易试验区。海南省建设具有中国特色的自贸区与其他地方建设自贸区面临的问题和挑战是不一样的。作为我国最南端拥有最大海域面积的省份，在国家一带一路经济发展战略上具有非常重要的战略要地的意义。随着海南自贸区政策的制定和开放，国际化建设的进程加快，传统的专业化、单一技能的人才已经远远不能适应现代化外向型经济发展的需求。因此，海南省的地方高校急需培养一批人才尤其是具备国际视野的高素质人才，为海南自贸区持续发展输入新鲜的血液。

一、地方高校的应用技术大学转型趋势

建设应用型地方本科高校，推动高等教育的转型发展是我国国民经济发展促使的产业结构转型升级的迫切要求，也是教育部关于推动高等学校建设的重要任务。目前大部分地方本科高校转型发展，都以地方经济社会发展需求和职业发展需求为导向，实行需求导向、就业结构性问题倒逼的改革。地方本科高校转型发展是加快教育综合改革、建设现代教育体系、实现教育现代化的紧迫要求。

但是地方高校对本地的经济发展特点及需求不是很了解，盲目的以企业需求、岗位需求等为基础来设置人才培养体系。忽略了地方经济长期发展及未来发展的趋势和动向。培养出来的人才目前是适合地方发展需求的，但是对地方经济未来发展的新方向新趋势缺少适应能力。所以地方高校在如何转型升级的问题上，除了关注本地产业经济的特色及行业企业的当前需求以外，应该把目光放的更長远一些，考虑到国家及世界经济发展的趋势，新技术新产业发展的动向等因素。培养不仅仅是当前可用人才，更要注意人才发展的可持续性。

二、海南自贸区人才需求分析

根据国务院发布《海南自由贸易试验区总体方案》，推进海南自贸试验区建设的实质是制度创新，制度创新要求匹配相关的专业人才，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，科学安排海南岛产业布局。因此对海南省未来的产业发展规划处新的格局，也对人才未来的需求提出新的需求。

（一）新兴行业发展对知识的要求更高

在总方案中，指出海南省不再是仅仅局限在旅游一个产业上，而是多个行业，多个产业一起上。高新科技行业占比越来越多，未来的海南省经济发展，不再是仅仅建立在劳动密集型产业上，越来越多的资本密集型产业、知识密集型产业将会在海南省的经济发展中占据越来越大的分量。在该方案中，对海南省提出了更高的要求，遵循国际规则，熟悉国际惯例，将要求海南省推出更多更科学的国际化投资贸易规则，加快政府行政服务手续的简化，打造优良的营商环境。促进对跨境电商、物联网、文化建设等新行业的发展。

（二）自贸区对外贸易的国际化对人才素质的要求更高

对外贸易政策上海南省将试行“一线放开、二线高效管住”的货物进出境管理制度。加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，推动数据协同、简化和标准化，实现物流和监管等信息的全流程采集，实现监管单位的信息互换、监管互认、执法互助。在进出口贸易管制措施上，海南省将试点推行涉及到货物贸易、跨境电商、服务产业、文化产业等各个新兴产业。这些措施是海南省建设自由贸易区的重要举措，这些举措将建立一个快捷便利的国际贸易新体系和新制度。这些措施对人才的素质提出了更高的要求，未来能够胜任这些岗位的大学生不仅仅只是能做做方案、用用电脑的，而且需要具有国际化视野和思想，对国际贸易的趋势和规则有清楚的认识和了解，能适应国际化规则的要求的综合性符合人才。

（三）海南省的地理特点对物流人才的需求

海南省位于中国最南端。是我国“一带一路”政策的重要节点之一，拥有得天独厚的地理位置，是我国面向东南亚乃至印度洋、大西洋沿线国家的重要窗口。从岛北的海口市至越南的海防市约220 海里，从岛南的三亚港至菲律宾的马尼拉港航程约650海里。在“一带一路”、“海洋强国”、“南海开发”和“国际旅游岛建设”等重大发展机遇下，海南省作为我国最大的岛屿省份，在未来建设自由贸易区的发展规划中，一定会以外向型物流发展为主，将对海洋运输、航空运输等方面的物流人才需求非常大。未来海南省建设贸易展示交易平台、服务贸易示范基地、金融创新平台、跨境电子商务试验区等产业功能性平台，都离不开物流的支持。所以物流行业人才培养将对建设这些平台，促进贸易往来、金融投资、物流运输等领域的快速发展。

（四）海南省人才需求的缺口

我们应该也能看到，在海南省自贸区建设同时，人才短缺也是不得不面对的问题。2018年5月，海南省政府就实行了百万人次引进计划，截至到2019年4月，引进各类人才6.1万人。也就是说，自由贸易试验区人才最大的缺口应该是相关的应用型专门人才。

根据海南省自贸区建设的发展规划需求，海南省主要稀缺的人才主要有：一是港口管理人才、二是海洋科学人才、三是金融人才、四是国际贸易人才。作为岛屿型的经济区域，海南省对外依存性很强，原材料、市场等都要依赖外界，所以物流成本昂贵。海南省的经济发展先天受到这方面的约束。但是海南作为一个四面环海的省份，海运的发达和航线的密布，使得海南具有发展海运物流的先天优势。航空物流作为一个核心组成部分，也是海南长远发展和外向型经济的重要载体。而航运物流的发达，对加工贸易、港口贸易等方面都有很大的推动作用，也对优化海南省的经济结构和促进产业发展都有很大的好处。