水利扶贫托起百姓小康梦

水利是脱贫攻坚的重要基础和保障，在创造了“人类减贫奇迹”的中国扶贫史上，水利扶贫是其重要组成部分。

作为中央国家机关中最早参与社会扶贫的单位之一，水利部早在1986年就率先在三峡地区开展定点扶贫和对口支援。这不仅是水利扶贫的起点，也是我国开展农村扶贫开发的起点。

1994年国家“八七”扶贫攻坚计划实施后，水利部发挥行业优势，以解决贫困地区“水问题”为助力点参与扶贫攻坚。中央印发了两个“十年扶贫纲要”后，水利对贫困地区的支持力度不断加大，在定点扶贫之外水利部还开展了行业扶贫及“自选动作”试点扶贫。

党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，水利部举全行业之力聚焦深度贫困地区，着力解决农村饮水安全这个“头号问题 ”，全方位加大水利项目、资金、人才和技术等倾斜支持力度，水利扶贫体系向行业扶贫、定点扶贫、片区联系、对口支援等逐渐丰富完善。

仅2012—2019年，通过水利部安排的贫困地区水利建设投资就达7834亿元，其中中央投资4623亿元。1986年以来的30多年间，贫困地区的水利基础设施面貌获得了极大改善，助力贫困地区群众和全国人民一道迈向小康之路。

贫困地区群众喝上了安全水、放心水——

以前“听水响，看水流，滴水贵如油，年年为水愁”，利用近20亿元中央水利投资兴建起蓄水工程后，三峡库区的重庆丰都、开县、云阳等贫困县彻底告别“喊渴”的历史。

三峡地区在对口支援下容貌大变，图为重庆市忠县涂井乡三峡橘海

近2亿农村人口的供水保障水平获得巩固提升，1600多万建档立卡贫困人口饮水安全问题得到解决。全国农村集中供水率从2010年的58%提高到现在的86%，自来水普及率从54%提高到81%，其中贫困地区农村集中供水率和自来水普及率分别达到82.4%和75%。

作为脱贫攻坚的重点，农村饮水安全难题的破解，让许多贫困地区群众的获得感、幸福感显著提高。从白山黑水的黑龙江中部平原到彩云飘飘的云南边陲山区，“放心水”流入千家万户，滋润了贫困百姓的心田。

贫困地区水利短板加快补齐补强——

下大力气转变贫困地区因水受困、因水致贫现象，着力解决脱贫攻坚迫切的水问题，成为水利基础设施建设的重要关注。在已开工的138项节水供水重大水利工程中，涉及贫困地区的有77项，成为促进区域协调发展和贫困地区脱贫攻坚的“水动力”。

2015年9月，172项节水供水重大水利工程、国家支持石漠化片区脱贫攻坚的重要标志性工程——云南文山州德厚水库开工兴建，一举解决22.44万城乡人口饮水困难，9.28万亩农田灌溉及马塘工业园区、平远农产品加工园区的用水问题将因此获解。

云南文山州德厚水库输水工程提水管线跨河拱管吊装

扶持政策点亮了贫困群众的希望——

农村水电扶贫、水库移民脱贫攻坚和水利劳务扶贫，水利惠民政策处处替贫困群众想在了前头。

农村水电扶贫工程累计上缴收益1.05亿元，让3.4万个贫困户直接受益；全国86万名贫困水库移民已有68万人实现脱贫；水利工程建设和管护就业岗位吸纳贫困劳动力40万人次，平均增收6000元。

在重庆、湖北三峡库区定点扶贫中，水利部创新“组团式”帮扶和量身定制水利行业倾斜支持、贫困户产业帮扶、贫困户技能培训、贫困学生勤工俭学帮扶、水利建设技术帮扶、专业技术人才培训、贫困村党建促脱贫帮扶、内引外联帮扶等“八大工程”，已让重庆万州、丰都、武隆3个县（区）脱贫摘帽，城口、巫溪和湖北郧阳3个县（区）即将脱贫。

“十三五”期间，水利部会同国家林草局在跨广西、贵州、云南三省（自治区）的滇桂黔石漠化片区通过扎实推进石漠化治理、水土流失治理、水利基础设施建设，累计减贫258万人，贫困发生率下降9.8个百分点，80个片区贫困县已有27个摘帽。

从2011年开始，水利部陆续在青海贵德县、江西宁都县、河北阜平县、安徽金寨县、甘肃临夏州等革命老区和民族地区开展水利重点扶持对口支援，夯实了当地经济社会可持续发展、群众脱贫致富的水利基础。

多年来，水利部不仅向脱贫攻坚一线选派大批优秀骨干和技术人员，还创新推行“订单式”水利人才培养模式，激发了贫困地区脱贫攻坚内生动力。2016年以来先后在青海省玉树、果洛、黄南3个藏族自治州探索了定向招生、专班培养、定向就业的“订单式”水利专业人才培养模式，为当地水利改革和发展提供了坚实的人才保障和智力支持。

决胜全面小康的冲锋号已经吹响。在冲刺关头，更需要聚众力、汇众智、集众志，以多措并举促齐头并进，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，为贫困百姓摘去贫困帽、托起小康梦。