农村饮水安全让亿万农民喝上放心水

2019-11-18董明锐

中国水利 2019年19期

今天,一直享用洁净自来水的人们很难想象，1949年以前，广大农民群众只能从江河、湖泊、坑塘、大口井、水窖中直接取水饮用。彼时的中国，农村地区的供水设施几乎为零。这就是共和国成立之初农村饮水面临的贫寒“家底”。

百废待兴中起步，砥砺奋进中开拓。在中国共产党的坚强领导下，以灌溉排水为重点，农村水利基本建设大规模开展，结合蓄、引、提等灌溉工程建设，一些地区的农民告别“无水喝”的历史。1980年，水利部在山西召开全国农村人畜饮水工作会议，提出五年奋斗目标。1984年，农村饮水解困正式列入国家规划，农村饮水工作进入新的发展时期。1994年，国务院印发《国家“八七”扶贫攻坚计划》，把基本解决农村饮水困难作为奋斗目标之一。各级水利部门加大农村饮水解困工作力度，到1999年年底，占任务数70%以上人口的饮水困难得以解决。

农村饮水从“解困”开始一路笃行，跨越之路越走越畅。2000—2004年，中央共投资97亿元解决了剩余6004万农村人口饮水困难问题。2005—2015年，农村饮水走向“安全”之路，相继于“十一五”“十二五”规划中实施的工程建设总投入2861亿元，解决了5.2亿农村居民和4700多万农村学校师生的饮水安全问题，于2009年提前6年实现联合国千年宣言提出的“到2015年将无法持续获得安全饮用水的人口比例减半”的目标。

让老百姓喝上放心水是最基本的民生保障，也是最重要的民生福祉。进入“十三五”，国家继续实施农村饮水安全巩固提升工程，作为脱贫攻坚和乡村振兴战略重要内容扎实推进，习近平总书记多次作出重要指示批示，明确指出要让农村人口喝上放心水。

从饮水解困到提质增效，从农村饮水到城乡统筹，从水源保障到长效管护，我国农村供水保障水平显著提高，许多极度缺水地区的群众因为吃上了安全水、幸福水而点亮了新希望。

山西省平陆龙陡集中供水工程

宁夏固原，人均水资源量不足全国的1/23，农村居民饮水十分困难；受益于2016年全线通水的中庄水库，95%以上农民用上了自来水，彻底告别了世代饮用沟道水、井水的生活。在西藏那曲，限于山高谷深的特殊地理环境，饮水问题长期困扰着农牧区民众，随着农牧区饮水安全工程的实施，昔日人畜混饮的习惯逐渐改变，农牧区群众基本摆脱了饮水难题，极大地促进了区域经济社会发展。

中庄水库让宁夏固原95%以上农民用上了自来水

那曲农牧区群众基本摆脱了饮水难题，图为那曲市色尼区达前乡完小学生用水房

相似的一幕幕在神州大地接连上演，农村饮水实现了从“水井时代”到“自来水时代”的伟大跨越。截至2018年年底，我国已形成比较完整的农村供水工程体系，共建成各类农村供水工程1100多万处，可以服务9.4亿农村人口，农村集中供水率达到86%，自来水普及率达到81%，东部发达省份以及中部的安徽、湖北和西部的宁夏等省份，已率先实现城乡供水一体化。

作为国家重大惠民工程中最受农民欢迎的工程之一，农村饮水安全工程建设取得了显著成效，数以亿计的农村居民亲历了农村供水工程设施从无到1100多万处的世纪变迁，历史也真实地记录下他们随之不断提升的幸福与获得感。

喝上安全放心水，健康水平显著提高——

过去不少农村地区水源水质本底条件差，供水质量没有保障，群众因饮用高氟水、高砷水、苦咸水、高铁锰水造成介水疾病，身心健康受到了危害。在河北省枣强县，水资源极度匮乏，地下水氟含量严重超标，由于长期饮用高氟水，不少群众都患有氟斑牙、氟骨症等病症。通过实施农村饮水工程，尤其是2019年枣强农村生活水源置换项目全面投入使用后，全县30余万农村群众喝上了南水北调送来的优质长江水，彻底摆脱了高氟水的困扰。

目前，全国已解决了6000多万农村人口饮水型氟超标问题，已查明的血吸虫疫区、砷病区、涉水重病区以及长期饮用苦咸水等问题也全部解决。农村居民生活饮用水条件显著改善，水质合格率逐年提高，农村居民的肠道传染病等发病率明显降低，辽宁、湖北、江西、广西、新疆等地农户年均减少医疗费支出100～200元。