重大水利工程铸富民强国安邦之基
2019-11-18杨轶
“三峡工程是国之重器。”2018年4月24日,习近平总书记视察三峡枢纽工程时指出:“三峡工程的成功建成和运转,使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实,成为改革开放以来我国发展的重要标志。”
三峡工程是新中国成立70年来我国重大水利工程跨越式发展的一个缩影。作为水利基础设施体系的骨干和关键,重大水利工程在保障国家水安全中具有不可替代的基础性作用。70年来,以三峡工程为代表的一批重大水利工程树起一座座治水兴邦的丰碑,彰显了国之重器的使命与担当,成为富民安邦、固本兴国的有力支撑。
回首新中国成立初期,受历史原因和战乱影响,旧中国遗留下来的水利工程设施数量少且残缺不全,大多数江河基本处于无控制或控制能力很低的自然状态,特别是黄河、淮河、长江大水频繁发生,水利基础设施十分薄弱。
新中国成立以来,党和国家把治水兴水摆在关系国家事业发展全局的战略位置,领导人民在一穷二白中起步,开展了波澜壮阔的水利建设。特别是党的十八大以来,习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,党的十九大将水利摆在九大基础设施网络建设的首要位置,水利基础设施建设加快推进。
70年来,一项项重大水利工程开工建设:世界上规模最大的调水工程南水北调东中线一期工程全面通水,成为缓解北方水资源严重短缺、优化我国水资源配置格局的民生工程、生态工程、战略工程;举世瞩目的三峡工程,作为治理长江和开发利用长江水资源的关键性骨干工程,在防洪、供水、生态、发电、航运等方面发挥了巨大的综合效益;长江干堤加固工程,黄河下游标准化堤防建设,治淮19项骨干工程,引江济淮、引汉济渭、滇中引水、西江大藤峡等172项节水供水重大水利工程……经过70年不懈努力,我国水利工程建设实现了从弱到强,从跟跑、并跑到领跑的华丽转身。水利工程体系逐渐成为服务国计民生、支撑经济社会发展的重要“命脉”。
水利工程体系有效保障国家水安全——
目前,我国已基本建成较为完善的江河防洪、农田灌溉、城乡供水等水利工程体系,水利工程规模和数量跃居世界前列。重大水利工程成为防汛抗旱防台风的中流砥柱,全国各类水库从新中国成立前的1200多座增加到近10万座,总库容从200多亿m3增加到9000多亿m3,5级以上江河堤防超过30万km,是新中国成立之初的7倍多,“南北调配、东西互济”的水资源配置格局逐步形成。全国水利工程供水能力8600多亿m3,城镇供水保障和农村供水保障水平得到大幅度提升。据中国工程院研究显示,目前我国防洪能力和供水保障能力均已升级至较安全水平,水旱灾害防御能力已达到国际中等水平,在发展中国家相对靠前。
1.引汉济渭三河口枢纽施工现场 摄/王辛石
2.西藏拉洛水利枢纽工程 本刊资料
3.东深供水工程金湖泵站 摄/邹锦华
水利工程体系强力支撑经济社会发展——
水利工程体系为区域协调发展提供了水资源保障,强力支撑着受水区和水源区经济社会发展。南水北调东中线一期工程通水近5年来,累计调水量超过280亿m3,南水成为京津冀豫鲁地区40余座大中型城市的主力水源,使黄淮海平原地区1亿多人直接受益,有力支撑了中部崛起和京津冀协调发展,为经济社会发展注入了血液。同时,重大水利工程建设具有覆盖范围大、产业链条长、带动能力强的优势,据中国工程院院士王浩推算,以2014年宏观经济运行态势为基准,172项工程新增的投资将推动全国GDP上升0.22%,使全国居民人均可支配收入人均提高314元,每年将新增225.6万个就业岗位。此外,水利投资将直接拉动建筑业、原材料工业、相关服务业和装备制造业等行业的增长,对于我国调整产业结构、拉动内需具有积极作用。
水利工程体系有力保障人民群众福祉——
水利工程建设为贫困地区打赢脱贫攻坚战、乡村振兴提供了强劲的水动力。“引洮通水暖人心,这是万年幸福根。喝干一碗洮河水,味道要比矿泉美!”在甘肃引洮供水一期工程通水试运行之际,定西市安定区内官镇满头白发的民间艺人唱着快板兴奋不已,陇中大地数百万人的命运从此改变。截至2018年年底,已开工的132项节水供水重大工程,中西部占75%,贫困地区占56%,成为名副其实的扶贫工程、富民工程。青海引大济湟工程涉及大通、乐都等贫困地区,灌溉面积约100万亩,可解决300万人的供水安全问题,对青海东部地区的脱贫攻坚和区域经济发展作用巨大。在陕西、在贵州、在新疆、在宁夏……随着一个个农村饮水安全工程的建成,一股股清泉流入千家万户,流进老百姓的心坎里,提升了百姓的获得感和幸福感。
一座座水库大坝,镇守江河之上,护卫着万千百姓;
一处处灌溉设施,密布田野之中,润泽着万亩良田;
一批批调水工程,跨越南北之间,贯通着发展活力。
……
回首来路,70年凯歌行进,一项项重大工程由蓝图变成现实,托举起中华民族伟大复兴的中国梦。展望前路,依然任重道远,一张张重大工程的建设时间表,一个个改革发展的路线图,传递出治水兴邦的决心,承载着中国的希望与未来。