广安枣山园区：发挥政治巡察优势

文/本刊记者 徐浩程

2016年述责述廉述险材料中，副镇长发言材料最后一段中出现“推动我村各项工作创新发展”;“三重一大”事项末位表态制度落实走样，存在预先发言、先定调现象……

近日，广安枣山物流商贸园区党工委巡察组对枣山镇完成了一轮常规巡察，并反馈相关情况，对于部分问题线索，移送园区纪工委处理。事隔不久，广安市纪委监委即发布消息，枣山镇党委书记李小林涉嫌严重违纪违法正接受纪律审查和监察调查。

2018年以来，广安枣山物流商贸园区主动探索产业园区巡察制度，仅首轮巡察就发现问题15个，重要违纪线索2条，挽回国家经济损失21.4万元。

“把主动权抓在手里”

产业园区内部推行巡察的不多，谈起最初的想法，枣山园区党工委书记蒋波直言，“要把主动权抓在手里”，“不能每次等到暴露出来才去查问题，比较被动。”

而且与其他地方不一样，枣山园区还代管了三个乡镇，加上园区这些年发展迅速，各部门业务量大增，“但一直没有得到一次系统的‘政治体检’。”基于此，2018年枣山园区党工委成立巡察办，谋划进行第一轮巡察。

“市里并没有对我们做过这方面的要求与安排，加上没有成熟的经验可以借鉴，最初巡察还是比较艰难的。”枣山园区党工委委员、纪工委书记、监察室主任杨旭告诉记者，为此他们先后到华蓥市委巡察办学习，请广安区巡察组组长授课，还抽调人员到广安市委巡察办跟班学习。

杨旭告诉记者，虽然园区党工委巡察办人员很少，但“我们现在巡察流程、分组、管理等等，都是严格比照区市县进行的”。

对于枣山园区来说，巡察还有一个问题就是如何避免“自己巡自己”。“巡察需要抽调部分专业人员，为了避免抽调到被巡察单位的人，我们扩大了巡察人员库。”枣山园区纪工委副书记、监察室副主任邓全称。

2018年7月，邓全带着园区党工委巡察组对枣山环卫园林所开展了巡察。这也是枣山园区的首次巡察。

“主要方式还是通过调阅资料、现场踏看、走访问询、座谈等方式，对环卫园林所开展了巡察。”邓全称，巡察组在半个月时间内，个别谈话24人（次），受理群众来信来电来访1件（次），查阅资料127卷册，踏勘现场6场次。

“明显是思想上的弦松了”

“环卫园林所在编职工4人，你看几乎每次出差，他们4个都一起，这明显不合理嘛。”在查阅相关资料时，枣山园区党工委巡察组一名巡察人员称，“这不仅是违规报销的问题，还应从贯彻中央八项规定精神角度来看，明显是思想上的弦松了，贯彻不力。”

在巡察中，枣山园区党工委巡察组一直坚守政治巡察职能定位，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任。

今年4月，园区党工委巡察组通过调阅资料、现场踏看、走访问询、座谈等方式，对枣山镇党委开展了一个月的常规巡察。“我们累计开展调查问卷78人次，个别谈话26人（次），查阅资料586卷册，踏勘现场4场次，发现存在4个方面21个问题。”相关巡察办人员告诉记者。

其中就有多次“三重一大”事项末位表态制度落实走样情况。“比如2017年4月研究安置房装修及过渡费发放、2018年2月研究部署枣山镇2018年重点工作、2019年研究农村建房保障金等事项均无党委主要领导末位表态记录。”

“虽然我们已经进行了两轮巡察，积累了一些经验，但还有一些问题需要在实践中解决。”枣山园区党工委巡察办相关人员告诉记者，比如与广安市巡察办、广安区巡察办的对接，巡察最新的要求与做法等等，都需要即时跟进。