赣州市地面火箭人工影响天气标准化作业点建设管理探析

王柳青 曾梵高

摘要    为了进一步规范人影标准化作业点建设和管理、保障作业安全，结合赣州市人工影响天气标准化作业点建设工作，对人工影响天气标准化作业点建设和管理等内容进行了初步探索。根据最新的行业国标和工作实践进一步更新规范了人影标准化作业点的建设内容、标准和要求，总结了人影标准化作业点建设管理中积累的工作经验，指出了存在的问题，提出了思考和展望，可为其他地方开展人工影响天气标准化作业点建设和管理提供参考。

关键词    人工影响天气;标准化作业点;建设;江西赣州

中图分类号    TP311.52        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）18-0154-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

Abstract    In order to further standardize the construction and management of the standardization operation point of weather modification，and ensure the safety of the operation，combined with the construction work of the standardized operation point of weather modification in Ganzhou City，the preliminary exploration of the construction and management of the weather modification standardization operation point was carried out.According to the latest industry national standard and work practice further standardized the construction content，standards and requirements of the standardization operation point of weather modification，summarized the work experience accumulated in the construction management of standardization operation point of weather modification，pointed out the existing problems，put forward the thinking and prospects. It can provide reference for other places to carry out the construction and management of weather modification standardization.

Key words    weather modification;standardized operation site;construction;Ganzhou Jiangxi

近年来，在上级部门的指导下，赣州市紧贴社会民生和重大战略需求，不断提高人影作业服务能力，人工影响天气事业取得突破性发展，在空中云水资源开发、气象防灾减灾救灾和生态文明建设等方面取得了显著成效，受到了政府、有关部门和群众的广泛赞誉和肯定。但是，随着人影作业服务领域不断拓宽、空域管制要求和安全管理标准的不断提升，对人影作业安全提出了更高的要求。

为了进一步加强基层作业安全、规范人影作业管理、促进人工影响天气工作安全发展、科学发展，根据江西省气象局有关国家级人影标准化作业点建设的工作部署和任务要求，赣州顺利完成了赣县、信丰、安远、兴国、宁都等9个站点的建设工作，并全部通过省级验收，投入业务运行。现就赣州市地面火箭人工影响天气标准化作业点建设和管理工作进一步探讨，以期能为其他地方开展地面火箭人影标准化作业点建设提供参考。

1    赣州市人影标准化作业点建设总体思路

根据国家、省有关人影标准化作业点建设的标准和要求，紧密围绕地方经济社会发展和重大战略决策部署人影作业服务需求，结合当地气候特点和基础条件，科学选定作业点站址，因地制宜开展建设，加强上下级沟通反馈，保质保量按时按要求完成建设。

2    贛州市人影标准化作业点建设依据

人工影响天气地面作业站建设规范（QXT 329—2016），地面人工影响天气作业安全管理要求（QXT 297—2015），人工影响天气作业点防雷技术规范（QXT 226—2013），国家、省气象部门有关人影标准化作业点建设的文件和要求。

3    赣州市人影标准化作业点建设原则

政府主导，积极争取政府及有关受益部门支持;需求引领，紧贴地方人影作业服务需求;安全至上，作业点要符合安全射界要求;统筹规划，充分利用现有资源，优先考虑与其他项目综合规划;效益优先，建成后能立即投入业务使用并切实发挥建设效益。

4    赣州市人影标准化作业点建设主要工作

4.1    地方政府对人影标准化作业点的支持

要明确地方政府人影标准化作业点建設中的主导作用，结合当地经济社会发展人影作业服务需求和有关人影标准化作业点建设的文件要求，积极向当地党委政府请示汇报，并加强与农、林、水、生态环境等部门的沟通协调，落实项目、土地、政策、资金等支持。赣州在推进人影标准化作业点建设中政府及有关部门给予了大力支持，其中南康区落实建设用地0.73 hm2，安远无偿划拨0.67 hm2土地、资金据实拨付;于都落实资金60万元、土地由乡镇划拨;赣县、兴国建设用地和场所由水利提供并无偿使用;宁都由企业无偿提供。

4.2    人影标准化作业点站址选择

根据当地主要天气系统的移动路径和气象灾害的发生规律，梳理全市重点农业、林业、果业、生态资源和产业基地等分布特点，结合抗旱、森林防火、水库增蓄水、生态保护等作业服务需求科学选择拟建站址。同时，拟建站址应避开航线航路密集区、企业村镇等人口聚集区、交通能源和国防等重要设施和场所，符合安全射界要求，并报请当地航空管制部门批准备案。赣州市在推进人影标准化作业点建设中一般选择在当地大中型水库、国家森林公园、脐橙基地、烟叶主产地等符合安全射界要求的地方确定拟建站址，这些地方一般基础设施条件相对较好、交通便利、通信畅通，与抗旱、防火、增蓄、防雹、生态保护等作业需求结合紧密，同时有利于共建共享、升级改造和运行管理。

4.3    人影标准化作业点建设模式

由于各地的基础条件和作业服务需求存在差异，政府及有关部门关于人影标准化作业点的各项支持力度也不同，因而各地可以根据当地实际确定是新建还是在已有站点资源的基础上进行升级改造。

赣州人影标准化作业点建设主要有3种模式：一是由政府解决建设用地并提供经费支持，高标准新建以“两库两室一平台”为核心的人影标准化作业点，如安远、于都、瑞金;二是通过与水利、果业等受益部门或企业或其他社会主体共建共享，由他们无偿提供场地及房屋，气象部门根据服务需求和有关技术标准进行建设改造，如赣县、兴国、宁都、信丰;三是直接向有关责任主体租赁建设场所，每年支付一定的费用取得相关部门或者个人的场所和房屋使用权，经协商同意后再根据人影作业服务需要和有关技术标准进行升级改造，如会昌。

4.4    人影标准化作业点建设内容和要求

建设弹药库、装备库、值班室、休息室、作业平台等（或者进行升级改造），安装视频报警设施，做好防雷、通信工程，配备必要的办公设备、消防器材、劳保和生活用品，作业平台平整硬化、绘制安全射界图，业务流程、规章制度上墙，设立作业站点标识牌、作业公告牌、防火防爆等警示标识。

4.4.1    弹药库建设。弹药库作为临时储存火箭弹的库房，应为砖混或混凝土框架或钢结构独立建筑，建筑面积>10 m2，采用水泥地面，基准面应至少高于周边地面15 cm。弹药库配备专用弹药存储柜，安装防盗门、监控报警设施，配备消防设施，布设防火防爆等警示标识，具备防火、防盗、防潮、防静电、防雷能力。

4.4.2    装备库建设。装备库应为砖混或混凝土框架或钢结构，基准面应至少高于周边地面15 cm。一般应满足如下标准：长6 m、宽4 m、高3 m，建筑面积>20 m2。安装防盗门、监控报警设施，配备消防设施，布设防火防爆等警示标识。根据作业需求，装备库到作业平台之间道路应硬化。

4.4.3    值班室建设。值班室为作业人员办公和学习场所，并做到作业流程、常用制度和安全射界图上墙。建筑面积>20 m2，基准面应至少高于周边地面15 cm。

4.4.4    休息室建设。休息室做到一人一铺，保证作业人员的正常休息。建筑面积>20 m2，基准面应至少高于周边地面15 cm。

4.4.5    作业平台建设。作业平台要做到平整夯实，基准面应至少高于周边地面15 cm。周围视野开阔，视角>45°。作业平台半径>3.5 m，与建筑物保持不小于10 m的距离，避免震碎门窗。设置方向标识，根据安全射界图设置醒目的禁射标识。在距作业平台中心点6 m外的禁射区范围，安装避雷针，高度>10 m，接地电阻<10 Ω。作业平台应设立照明设施。作业平台边上设置1个接地金属球，用于释放身体静电。

4.4.6    自动气象观测站建设。人影标准化作业站点内应设立多要素自动气象观测仪器，观测雨量、气压、温度、湿度、风向、风速等要素。

4.4.7    防雷工程建设。因作业点大多建在地理位置相对较高、视野开阔的地方，容易遭到雷电袭击。因此，作业点应做好必要的防雷措施，重点做好弹药库、作业平台和通信设备的防雷工程。作业点有关雷电防护措施要符合国标“人工影响天气作业点防雷技术规范”（QXT 226—2013）。作业点建（构）筑物应划为第二类防雷建筑物，共用接地装置的工频接地电阻应<4 Ω。作业平台应设置独立接闪杆进行直击雷击防护，并应采取防跨步电压及防接触电压措施，以及火箭发射控制线路屏蔽接地措施。作业点的防雷设计、施工、验收应与行业点的建设、改造同步进行。

4.4.8    辅助设施建设。作业点四周应建立高>2 m的围墙，确保作业和设施安全。做好通水、通电、通路和通信畅通，要做好通讯设备备份，并配备UPS电源、发电机等应急电源。有条件的可以建设活动室、生活厨房、卫生间等辅助用房;配备必要的办公设备、消防器材、劳保和生活用品，满足作业人员值班值守需要。

4.4.9    标志牌制作。在进出口位置和作业平台边上应设立人影标准化作业站点标识牌和人影作业公告牌。站点标志牌内容应包括作业站点名称、站点编码、经纬度、海拔高度、落款。作业公告牌内容应包括作业期时段、作业影响范围、有关注意事项、发布单位、联系方式等。

5    赣州市人影标准化作业点建设管理工作经验

5.1    发挥单点示范引领作用

赣县区在赣州市标准化作业点建设当中首当其冲，在其他县市区还没有实质性进展时，相关工作就得到全面推进并取得明显成效。市局通过图片、文字等形式将赣县区的建设成果及经验做法介绍给其他县、市（区）学习参考，充分发挥了先进典型的引领示范作用，有效带动了全市人影标准化作业点建设进程。

5.2    统一规范标准和要求

对于需要上墙的人影业务流程和规章制度，市局进行了统一规范，并下发各地进行本地化使用。设计了作业平台的安全射界图绘制标准，统一了设计模板，对安全射界图的半径大小、线条粗细、颜色运用、标识规格、位置分布等都提出明确的规定和要求，方便各单位参照执行，进一步规范了全市作业平台的安全射界图绘制工作。

5.3    强化跟踪督促和技术指导

明确责任、落实分工，强化跟踪监督和技术指导，在推进赣州市人影标准化作业点建设中发挥了关键作用。指定专人负责全市人影标准化作业点的建设管理、组织申报验收、材料规整等工作，各单位落实了指定联系人和分管领导。日常通过电话、办公系统、微信群、实地检查等形式跟踪监督全市人影标准化作业建设进展，对各单位建设中存在的困难、反馈的问题及时进行协调指导，最终在时间节点内顺利完成了各项建设任务。

6    有关人影标准化作业点建设和管理的思考

6.1    高度重视作业点安全射界勘察制作

拟建标准化作业站点的安全射界图一定要扣准做细，特别是主要天气系统来向区域一定要有安全射界区域，否则站点建成后将不能充分发挥该作业点的效益，还可能存在安全隐患，所以一定要高度重视拟建站点的安全射界勘察制作。

6.2    标准化作业点谨慎存放弹药

在标准化作业点的日常使用中，有天气过程和作业需求时，弹药可以临时从局专用库房领取到标准化作业点上作业使用。若在无专人值守的站点，弹药存放在作业站点上存在一定的安全隐患。因此，若一段时间需要集中作业且有作业人员值守，可以在站点适量存放一定量的作业弹药，否则不能存放。

6.3    标准化作业点的安全管理风险

目前，建成的人影标准化作业点，一般都分布在远离城镇人烟稀少的地方，需要派人长期值守，投入大量的人力、财力、物力。各单位只能根据作业需求进行阶段性值守和使用，因而站点的设施设备存在被盗或者遭破坏风险，站点的管理也存在一定安全隐患，如何进一步安全、合理地管理和使用已建成的标准化作业点，充分发挥标准化作业点的建设效益值得深入思考。

7    展望

虽然人影标准化作业点建设和管理还存在一些需要改进的地方，但是作为人影现代化建设的重要组成部分，人影标准化作业建设对提升部门形象、增强作业能力、保障作业安全都起到了至关重要的作用。目前，赣县、兴国、宁都、信丰已经在其打造的标准化作业点上开展了多次人工影响天气作业，作业的安全性、便利性和空域批复的成功率相对移动点、临时点都有了显著提升，建设效益显著。下一步将根据人影事业发展的有關要求，结合地方特点和作业实际，继续完善人影标准化作业点的软硬件和配套设施建设，为全市安全、高效、科学、规范的开展人工影响天气作业提供基础保障，切实发挥人影标准化作业点的建设效益，更好地为地方经济发展和生态文明建设保驾护航。

8    参考文献

[1] 中国气象局.人工影响天气地面作业站建设规范：QXT 329-2016[S].北京：中国气象出版社，2016.

[2] 中国气象局.地面人工影响天气作业安全管理要求：QXT 297-2015[S].北京：中国气象出版社，2016.

[3] 刘德安，王新光.人工影响天气作业点安全管理方法探讨[J].山东气象，2010，30（4）：57-58.

[4] 宁海平，武旭亭，周 伟.人工影响天气作业点安全文化建设探讨[J].农业与技术，2014，34（7）：204.

[5] 杨坤，朱思华.新疆人工影响天气地面固定作业点标准化建设[J].应用技术，2017（285）：68-71.

[6] 中国气象局.人工影响天气作业点防雷技术规范：QXT 226-2013[S].北京：中国气象出版社，2014.

[7] 周道刚，彭文伟，代平，等.人工影响天气作业点防雷技术规范要点解释[J].贵州气象，2014，38（5）：29-30.