渝黔合作：助推“1＋1＞2”双赢

文_曾宪奎

《渝黔合作先行示范区建设实施方案》的正式发布，标志着渝黔合作进入实质性操作阶段。在我国经济向高质量发展阶段转变、区域协调发展战略加快推进的背景下，重庆与贵州两个西部省市的合作，有望对区域经济发展带来新的发展机遇，产生明显“1+1＞2”的双赢效果。

渝黔区域经济合作的必要性

近年来，重庆和贵州经济持续快速增长，特别是最近几年，经济增幅位居全国前列。例如，贵州在2017年和2018年名列全国各省市第一，其中2018年经济增长率达到9.1%，高于全国平均值2.5个百分点。从具体发展行业看，重庆和贵州克服了自身区域优势不及沿海地区、经济发展基础薄弱等劣势，通过加大招商引资、积极布局高端产业的手段，逐步培育起了一系列优势产业，在一定程度上实现了跨越式发展格局。重庆培育了汽车制造、电子信息、新能源、环保产业等在内的一系列支柱性产业和前沿性产业，整体经济结构正不断优化；贵州省也着力于发展高端产业，云计算、大数据等相关高端产业也走在全国前列。

然而，应该看到，包括重庆和贵州在内的西部各省市，经济整体发展水平依然滞后于东部沿海，且西部各地区的经济联系依然较为薄弱。随着“一带一路”倡议影响力的不断扩大，加强区域经济合作的重要性不断凸显。一方面，只有将自身经济融入到区域分工合作体系中，才能融通人才、资本及各项资源，在一定程度上克服西部地区经济发展弱势，促进区域经济活力提升，最终共同做大“蛋糕”并促进经济发展质量的提升。另一方面，西部各省区需要加强经济合作，以便实现高端产业在西部地区的合理布局、协调发展，同时创造有利于产业链整体转移的环境，以方便于承接东部地区产业转移。

渝黔合作经济发展机遇分析

渝黔合作所带来的经济发展机遇主要包括如下两个方面：

一是合理的区域经济布局，将有效促进区域内分工协作布局，推动经济发展。最近十几年来，重庆市基本着重于本区域内经济发展潜力发挥，对周边区域的辐射力尚待加强，同时需要积极通过加强与周边经济合作增强自身发展潜力；贵阳市作为贵州经济社会发展的龙头城市，对区域经济的带动力尚不够。而渝黔合作为贵州和重庆区域经济发展创造了新的机遇，通过“极点、沿线、沿边”的思路形成“点、线、面”合作新格局，将有效克服重庆和贵州当前区域经济发展面临的限制。

二是将有利于以大数据为主要代表的战略性新兴产业在本区域的发展。大数据作为未来发展极具潜力的新兴产业，是各国、各地区纷纷努力占领的产业制高点。当前贵州在大数据产业方面取得了快速的发展，但是要在大数据产业逐步成熟过程中，持续占据优势，便需要不断克服自身经济落后、人才缺乏等弱势。而通过加强渝黔合作，将能够增强大数据产业发展后劲。

渝黔合作未来发展趋势

整体而言，当前的区域合作框架只是开始，后续的合作还有很大空间。首先，受限于当前经济发展程度、基础设施状况等因素，渝黔合作的潜力将会随着相关因素的完善而呈现不断扩大的趋势，渝黔之间以及各自内部各区域的经济合作有望继续加强。其次，在产业领域，贵州和重庆之间的合作分工领域肯定不能仅仅限于大数据等少数产业，而应逐步加强彼此经济联系，进而扩大与西部及周边中部省份的经济联系，逐步建立起类似于长三角地区城市构架层次分明、分工明确、联系紧密的区域经济体系，最大化地发挥区域经济合作的优势。最后，渝黔合作定位于“西部跨省市合作样板”，应该积极在制度建设、合作模式等方面作出积极探索，以便为推进“一带一路”相关合作、促进长江经济带发展以及实现高质量发展基础上的适度高速度发展积累相关经验，为其他西部省份经济发展和区域经济合作提供有益经验。