大力营造创新创业创造良好环境

本刊评论员

3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。”“要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。”

创新创业创造是经济社会发展的重要驱动力。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新成为发展第一动力，创业兴业风生水起，创造活力竞相迸发。

从大众创业万众创新，到创新创业创造，国家实施创新驱动发展战略的步伐更加坚定，目标更加明确。

“发展出题目，改革做文章。”最大限度释放全社会创新创业创造动能，最根本的出路是践行新发展理念，最强劲的动力是深化改革开放。这就要求我们坚持问题导向，聚焦创新主体普遍反映强烈的突出问题，通过改革创新的办法疏通堵点、纾解痛点、攻克难点，为创新松绑、为创业加油、为创造助力。坚定不移推进对外开放，用好国际国内创新资源，吸引优质生产要素，为创新创业创造厚植土壤，夯实根基，全面提升产业竞争力。

在全面深化改革和扩大对外开放的过程中，贵州统筹推进国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、国家内陆开放型经济试验区建设，大力培育发展新技术、新产业、新业态，为经济社会发展增添强大动能。2018年，贵州科技进步贡献率提高到48.6%，制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到70.6%，新经济、绿色经济、民营经济占比分别达到19%、40%和55%。成绩的背后，是创新创业创造的有力推动，是发展环境的不断优化。

营造创新创业创造的良好发展环境，贵州按照“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的目标，以自我革命精神深化“放管服”改革；编制审批服务便民化“六张清单”，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理；建设全省统一的公共资源交易平台、监督平台，全面推行政务服务“一网通办”……各级政府着眼长远谋划，抢抓有利时机，提高服务能力，给创新创业创造以更好的环境，最大限度释放潜能，激活“三创”一池春水。

创新就有潜力，创业就有动力，创造就有活力。推进创新创业创造持续向前发展，集聚人才是重中之重。无论是“为中小企业、年轻人发展提供有利条件”，还是“打造有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍”，从根本上讲，都必须解决体制机制问题，清除一切阻碍创新创业创造的“绊脚石”，才能有效激发各类创新主体的潜能。近几年来，贵州通过实施一系列引才育才用才举措，为创新创业创造提供了人才支撑。为创新者提供各种关照，搭建施展才华的舞台；为创业者提供资金扶助，从贷款、场所等方面出台优惠政策；为创造者搭建科研转化平台，加快科研成果转化。此外，通过连续举办人才博览会，强力推进“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”“高技能人才振兴计划”，不断增强人力资源对高质量发展的支撑作用。

改革关乎发展，创新决定未来。只要我们坚持问题导向，在制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新资源、创新环境等方面持续用力，贵州这片热土的创新活力必将充分激发，发展潜能必将充分释放。