专家观点

孙中震（国家发展改革委就业司就业处处长）

多地引才政策是强调高质量发展理念和创新驱动落地生根的重要标志。一二线城市主要面向国际竞争，而国际竞争越来越强调科技的竞争，归根结底是人才的竞争。从对就业的影响看，促进效应和挤出效应并存，吸引人才之后对其他人才有挤出；从区域上，看虹吸效应和扩散效应并存，二线城市出台政策从一线城市吸引更多人才的同时，也分流了三四线城市人才，总体上促进了人才的优化配置；从中长期来看，人才政策的出台有利于人才要素更加均衡配置，有利于通过实现高质量发展来实现高质量就业。

谭永生（国家发展改革委宏观经济研究院战略与规划研究室主任）

不同城市对人才的需求是有梯次的，要做好人才发展和地方城市发展之间的融合。对于人才既不调高胃口，也不做过多承诺。

牛犁（国家信息中心经济预测部副主任）

提高效率、提高以创新为核心的全要素生产率，对于人才特别是高端人才的需求具有迫切性。从经济高速增长向高质量发展转变的过程当中，经济增长背后的要素结构或者增长的动力就包括劳动力的投入等。从人才资源的角度，要提高全要素生产率来推进高质量发展。

要加大产业培育，完善教育、医疗、养老等公共基础设施和公共服务，这样才能真正把人才留住。而大城市“抢人”对于小城市和县城的冲击和影响较突出，这些地区本来就面临产业结构不足、人口外流的挑战，怎样制定规划应对是应该高度重视的。此外，要避免可能的动机不纯，避免导致单一领域扭曲状况的发展。

胡建华（中央组织部人才局原副巡视员）

现在许多地方政府在吸引人才上拿出来了很大的诚意，在当前是必要的，这反映出这些地区在引进人才上面的一种积极态度。“人才”不光是大学生、知识分子，还包括高级技术人员。

要建立一个人才强国，并且制定出培养具有竞争优势的人才制度。有了这样一个制度，我们的人才才能够大量涌现，我国才能成为在人才国际化靠前的国家。

李震（中国人力资源开发研究会秘书长）

地方政府引进人才之间的竞争，基本出发点体现了对人才的重视。要鼓励地方政府之间的竞争，通过竞争完善相关政策。加强对政策的总结，对好的做法进行推广。

林宝（中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员）

与中国人口形势的变化关系密切。这场“人才争夺战”，人口红利是中国实现经济快速发展的重要原因，而近年来的经济增长减速则与人口红利的衰减密切相关。

都阳（中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员）

我国人口结构的快速变化，使劳动力从无限供给到衰减的这一变化过程非常迅速；高等教育的迅速扩张导致人才供给结构有所变化，压低了高技能劳动者的价值；此外，户籍制度对劳动力市场的配置功能也产生一定影响。

李超（社科院财经战略研究院副研究员）

城市如果希望长期持续吸引人才，除了给予户口、住房、补贴等优惠政策，还要做好两件事：一是抓好产业发展，扩大经济体量；二是排除制度性因素的干扰。为什么很多人逃离北上广后，又回到北上广？就是因为其他城市存在办事难、工作环境不好等因素。二线城市要做好制度建设，让人才更舒心地定居。

刘彦平（社科院财经战略研究院副研究员）

长期来看，二线城市“抢人”将缩小东中西部、大城市与小城市、一线城市与其他城市之间的差距。此后，全国人才市场将进入常态化流动阶段，从而形成新的城市体系和格局。

王辉耀（中国国际人才专业委员会会长，全球化智库CCG主任）

一方面，企业可以加强对人才的内部培养；另一方面，政府可以鼓励企业、事业单位开放更多的实习生计划，如哪个单位用了实习生给一些补助支持，或给聘用什么样的产业技能人才的单位有一定支持。

同时，政府也应该建立一些培训中心、再就业中心，不光是把大学生留下来，还要把他们转化成一个对产业对接的人才。人才不光是引，怎么样用得好、留得住才是更关键的。

鲁全（中国人民大学劳动与人事学院副教授）

京沪向全球征集高端人才，标志着这场人才争夺战已经覆盖全国主要城市。对人才的渴求，实则是城市转型的需求，也是整个国家进入高质量发展阶段的必然选择。