坚持共享发展 实现全面小康

黄容

作为“五大发展理念”的出发点和落脚点的共享发展理念，指明发展价值取向，顺应时代发展潮流，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨的重要发展理念。

共享，是中国特色社会主义的本质要求。坚持共享发展，对实现全体人民共同迈入真正的全面小康社会，抵达民族复兴的第一个“百年渡口”，至关重要。

一、 坚持共享发展，实现全面小康，推进经济社会全面持续健康发展的理由：

（一）环顾当今世界，只有推进共享发展，才能促进国家安定、民族团结，引领时代发展。发展理念不是凭空产生的，而是源自对发展实践的总结、反思和超越。长期以来，世界各国在共享发展方面既积累了有益经验，也有过深刻教训。从经验看，随着对经济增长没能带来贫困人口减少这一现象的反思，国际上提出了“基础广泛的增长”“分享型增长”“亲穷人的增长”“包容性增长”等理念。这些理念及其实践，在提高人民生活水平、促进社会公平正义方面取得一定成效。从教训看，一些国家在发展中不注重共享，一部分人的“获得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剥夺感”基础上，造成不同社会群体对立，甚至社会被撕裂，国家内斗不断，民族纷争不止，内耗效应使这些国家的发展步履异常沉重。共享发展理念，正是对这些经验教训的借鉴和超越。坚持共享发展，我们的国家就会安定、民族就会团结、人民就会满意;我国发展就能顺应时代发展潮流、引领时代发展潮流。

（二）放眼奋斗目标，只有坚持共享发展，才能全面建成小康社会、实现民族伟大复兴。实现“两个一百年”奋斗目标，是今天我们党带领全国各族人民全力以赴推进的执政兴国大业、伟业。从全面建成小康社会这第一个百年目标来看，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，但仅有“总值”和“人均”的小康并不是全面的小康，一部分人“被小康”会损害全面小康的价值底色、降低全面小康的实际成色。习近平同志指出：“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”全面小康是人人共享、不让一个人掉队的小康，这正是全面建成小康社會的难点所在、攻坚所指。决胜全面建成小康社会，必须按照共享发展理念谋篇布局，实现人民生活水平和质量普遍提高，尤其要让贫困地区和贫困人口甩掉贫困帽子。再展望第二个百年目标、展望中华民族伟大复兴的中国梦，坚持共享发展，让人人都有获得感、人人增强幸福感依然是基本要求。让13亿多中国人共享改革发展成果，是我们党努力奋斗的核心要义、立场情怀，是评判奋斗目标实现与否的第一标尺。

（三）聚焦理论创新，只有实行共享发展，才能更好推进马克思主义发展观中国化当代化大众化。马克思主义发展观既要回答发展动力、发展思路、发展方向、发展布局等问题，更要回答发展为什么人、发展成果由谁享有问题，从而系统把握发展规律。发展成果由谁享有，体现发展价值取向，是发展观中最具根本意义的问题。共享发展理念旗帜鲜明地回答了发展成果由谁享有的问题，那就是由全体人民共享、由13亿多中国人共享。习近平同志强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。”这深刻阐明了共享发展就是以人民为中心的发展，就是把实现13亿多中国人的幸福作为目的和归宿的发展。共享发展理念是把马克思主义发展观与当今中国实际、时代潮流、群众期盼紧密结合起来的理论创新成果，是关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论创新成果，是对科学发展观的坚持和发展，进一步推进了马克思主义发展观的中国化当代化大众化，使我们对发展规律的认识跃升到新境界。

二、坚持共享发展，奉节县要切实做好以下几个方面工作：

（一）要增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。准确把握普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，必须做到尽力而为、量力而行。增加公共服务供给，必须坚持从基本国情和阶段性特征出发，与实际财力相适应，尽力而为、量力而行，不超越阶段，不脱离实际，不违背规律，不空口许诺。要立足当前、着眼长远，从必须办、办得了、办得好的事情做起，一步一个脚印地前行，把公共服务工作做扎实。要合理引导社会预期，强调通过人人参与、人人尽力实现人人共享，在全社会进一步树立通过勤劳致富改善生活的理念，避免形成不切实际的期望值。

（二）要实施脱贫攻坚工程。把“精准扶贫”、“精准脱贫”作为基本方略。“充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合。”奉节现已圆满完成脱贫摘帽任务，但是要知道脱贫只是为小康扫除路障，要知道贫困线与小康线还存在不小差距。贫困户脱了贫，还得继续致富，努力向小康线奔跑，无限接近小康线。

（三）需要推进并实现社会分配正义。没有经济上的共享做“后盾”，其它层面的共享难以落实，无法兑现。一方面，应该继续做大我县经济的“蛋糕”，否则共享就成了“无米之炊”。更重要是做好分配，毕竟，如何分配社会财富历来是区别社会文明程度的重要指标和尺度。从“共同富裕”到“共享改革发展成果”，再到“一个都不能掉队”，要求越来越具体，也更指向治理能力。这就需要引导建立公平合理的分配秩序，体现分配公平。

（四）要提高教育质量。要加强社会主义核心价值观教育，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻落实到国民教育全过程。要推动义务教育均衡发展，促进教育公平，提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。

共享发展理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，注重的是解决社会公平正义问题，体现的是逐步实现共同富裕的要求。我们必须坚持人民的主体地位，坚持共享发展的理念，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，自觉做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现全体人民共同迈入全面小康社会。（作者单位：重庆市奉节县委党校）