努力提升纪检监察人员业务能力

摘 要：习近平总书记在十九大报告中指出：“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”纪律建设首次与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设中，凸显了纪律建设的重要性。适应全面从严治党工作的新形势、新任务和新要求，提高纪检监察干部工作能力就显得尤为紧迫。

关键词：纪检监察;人员;业务能力

随着纪检监察体制改革的深入推进，纪检监察人员监督范围扩大了，体现了党和人民对纪检监察机关和纪检监察干部的信任，我们就更不能辜负党和人民的殷切期待。联系自身工作实际，现体会如下：

一、增强深入学习业务知识的责任感和使命感

信任不能代替监督，制度化才能实现纪检队伍“自身硬”。从中央纪委设立干部监督室将手电筒照向自己，到地方纪委探索建立纪检监察干部资格准入制度，再到纪检监察干部队伍管理的“蓝牌”“黄牌”“红牌”创新……执纪者要做遵守纪律的标杆。先后制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察法》《中国共产党党内监督条例》等法规条例，都是为纪检监察机关和纪检监察干部监督执纪提供了有规可依、有章可循的规则和规矩。作为基层纪检监察工作者，结合近期工作，浅谈以下几点体会：

1.中央对纪委自身监督的重视程度前所未有

关于对纪检监察机关和纪检监察干部的监督问题，习总书记曾多次在公开场合提及：在十八届中央纪委二次全会上提出，要解决好谁来监督纪委的问题;三次全会上强调要严防“灯下黑”;五次全会上要求清理好门户，可以说党中央对纪检监察系统自身建设的重视前所未有。

2.纪委内部对加强自身建设的重视前所未有

《打铁还需自身硬》片中袁卫华、刘忠故意泄露案情，将工作秘密拿来做交易;沈佳主动收受被调查对象贿赂，避重就轻，该查的不查，甚至帮助串供、提供假证据等。出现上述问题的原因，虽然是少数纪检监察干部的“三观”发生了偏差，但也反映出纪检监察系统内部权力运行不够规范、体制机制还不完善。在这方面，中央纪委为我们做出了榜样，梳理现行制度、总结实践经验、找准关键点和风险点，本着盯住人看住事的原则，抓紧制定《监督执纪工作规则》;改革问题线索管理权由案件监督管理室统一掌握;成立专门的执纪监督部门专门负责日常执纪监督职能;建立干部与联系地区工作对象联系沟通制度;规范涉案款物管理;发挥案件审理部门制衡把关作用，推动形成各环节各司其职，既相互协调又相互制约的工作机制。交通集团纪委也紧跟赶趟，结合实际加强内部管理，健全体制机制，还为绕城分公司增配了一名纪检监察室主任和一名工作人员。这种前所未有的重视程度，让我们感到加强自身监督工作的緊迫性，因此，纪检监察室将自觉加压，提高纪检监察工作业务能力。

3.对自身监督的力度之大前所未有

专题片一开始就介绍十八大以来，中央纪委机关共处理38人，全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人背景资料。数字的背后发人深省，这么大的力度，体现了中央和中央纪委对严肃查处“灯下黑”问题坚定的信心和决心。作为绕城分公司具体从事纪检监察工作的我们来说，既要从政治立场和政治态度上去着眼思考，更要从完善廉洁风险防范管理这个角度来着手谋划。

从这个意义上讲，我们更要深入认真地学习习近平总书记、王岐山书记讲话精神，学思践悟、融会贯通，从专题片中吸取经验教训，进一步坚定理想信念，补足精神钙质，挺直监督执纪问责的精神脊梁。

二、坚持抓早抓小，营造风清气正的工作氛围

在以后的工作中，要不断加强自身监督，查处一定要严。另外要综合运用监督执纪“四种形态”，拓宽问题发现渠道，完善问题处置机制，营造风清气正的工作氛围。

1.做到压力传导常态化

认真履行“一岗双责”， 组织副股级以上干部签订廉洁从业承诺书，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。对因责任缺失、监督缺位造成“四风”和腐败问题的，坚决追究责任，倒逼党支部、特别是“一把手”履职尽责。要通过基层调研、日常督导、集中检查等方式强化压力传导，把加强自身建设的主体责任传导下去，一级抓一级、一级管一级，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

2.做到监督检查常态化

盯住监督对象，盯紧监督内容，创新监督方式，要践行严、细、深、实的工作要求，深入基层开展调查研究，了解问题，抓常抓细，今年坚持每月下站所1次以上，每月驻所、站一线不少于4天。采取定期不定期的明查暗访、随机抽查等方式开展常态化的监督检查。

3.做到谈话提醒常态化

发现情绪不对、有了信访举报或存在苗头倾向，不管出于什么原因，都应该本着“有则改之，无则加勉”的原则，及时交心谈心，防止小问题变成大问题、小节变成失节，实现惩治极少数、教育挽救大多数效果。确保我们的队伍始终在正确的航向和轨道上健康成长、干净干事。

三、打造“忠诚、干净、担当”纪检铁军的路径方法

纪检监察工作的特殊性质和要求，决定了纪检监察工作者必须加强党性修养，不断锤炼和塑造过硬的政治品格，要做“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部。

1.保证上级党组织和集团纪委的方针政策和重大部署的有效执行。严格执行重大问题请示报告制度，研究重大事项或作出重大决定，要及时向党组织请示报告

2.在“学”上用真功，吃透中央精神，坚定理想信念。学习贯彻党内政治生活的《若干准则》作为今年从严治党的紧要政治任务，坚决维护党中央权威;认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》和《纪检监察工作手册》，及收费、治超、路政业务知识;学习纪检监察工作新规和先进经验;加强对传统文化、革命文化和社会主义先进文化的学习。强化自身业务能力学习，使自己较快成为纪检工作的行家里手。

3.加强自身建设，打造忠诚干净担当纪检队伍。从思想上、工作作风上，大力弘扬求真务实，这是我们做好各项工作的基础和前提，也是贯彻落实《党内监督条例》的保证，尤其随着社会主义法治的健全和法规的完善;这对我们提高法律意识，坚持以法和按规办事是摆在我们各项工作中的首中之首，重中之重。一是依法行政：一切工作中只要违法坚决不做，即使在合法情况下也要监督是否按程序办，不按程序办的也要纠正。二是即使合法情况下，还要看是否违规，违规的事也坚决不能做。三是合法合规情况下，还要监督是否有利于安定团结，是否有利于调动积极性，不利于安定团结，不利于调动积极性的事也坚决不做。

监督执纪工作更能考验纪检干部的政策水平，要按照党章和党的纪律规定，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，以零容忍态度惩治腐败。着力提高发现问题、执纪审查、组织协调、舆论宣传等各方面能力，锤炼执纪“尖兵”。加强对信访举报处置、问题线索排查、执纪监督审查、涉案款物管理、定性量纪处理等权力的监督和制约，推动纪律审查按照监督执纪“四种形态”要求进行工作转型。必须克服能力不足的危险，善于开展谈话，善于做思想教育工作。要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。

总之，在实际工作中严格按政策和程序办事，做到公平、公正、合理;牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督;执纪者必先守纪，律人者必先律己，凡是要求别人做到的事情，我们就必须先做到，先做出样子来做表率，这样才能更好地正人、服人。

作者简介：

陈园园（1984--）女，汉族，中共党员，陕西西安人，研究生学历，政工师职称。现任陕西省交通建设集团公司绕城分公司纪检监察员。