坚持绿色发展,不断挖掘昌吉市可持续发展的潜力

张国栋

摘 要：当前，绿色环境发展已经是社会发展中的一种不可缺少的发展模式，党的十八大特别提出要注重生态文明建设。昌吉市要做引领生态环保可持续发展的生力军，就必须紧紧围绕绿色发展为推动力。本文简要从昌吉市空气质量、水质量、噪音污染等方面来进行实证分析，探索昌吉市绿色发展实践的经验和制约因素，以及如何进行绿色可持续发展的总体思路和对策建议展开论述。

关键词：绿色环境发展;发展潜能;环境保护

一、昌吉市绿色环境发展现状

1.经济发展现状

目前，昌吉市已成为西部地区重点培育的新的增長极和重要能源战略基地之一，将逐步打造以北部空港物流，中部城市服务性三产南部电子信息产业、公铁联运现代物流的大三产格局，重点发展商贸物流、金融、信息产业、会展产业、总部经济、现代中介服务、临空经济等相关配套产业，全力将昌吉市打造成为乌昌地区的“CBD”以总规划面积126平方公里的昌吉国家高新技术产业开发区为中心，辐射带动三工八钢工业园、新疆（昌吉）亚欧国际物流园、大西渠闽昌工业园三个园区实现快速发展，“一区三园”发展能力显著提升，昌吉国家高新区成功获批自治区两化融合实验区，在116个国家级高新区排名上升至第76位。全市外贸方式向对外承包、边境小额贸易、加工贸易等多样化方式转变，进出口产品逐年丰富。

2.环境治理，空气质量、水资源

在环境治理、空气质量、水资源方面，昌吉市始终围绕以改善生态环境质量作为重大民生工程，推行“清新空气”计划，启动实施清洁能源热力改造工程项目，新建天然气热源，陆续关停4家供热企业15台825蒸吨锅炉，采取新建天然气集中供热锅炉和改造热交换站方式保障冬季集中供暖。按照生态宜居、精致精细的发展理念，选择3个乡镇、5个村继续实施特色乡镇和中心村建设，选择17个基础条件较好的自然村实施净化、绿化试点工作加快城镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、扶持政策向乡村倾斜、现代文明向乡村辐射，全力打造城乡一体化发展的示范区。

在水资源方面，昌吉市地表水环境质量监测内容主要包括市区东部的头屯河与市区西部的三屯河两条河流。通常情况下，河床干涸河水均引入人工防渗干渠，由于头屯河为穿城河流，因此四个断面按枯水期、丰水期。近年来，昌吉市对头电河的综合整治工程取得了阶段性成效，三屯河河道采砂实现全面禁采停售。三屯河河道两侧环境得到逐步改善，地表水污染得到有效控制，水质状况保持稳定。

二、昌吉市实现绿色发展存在问题

主要体现在以下两方面：

第一，空气质量改善压力巨大。目前我市供热现状是燃煤锅炉集中供热和热电联产供热为主，但集中供热企业的燃煤锅炉均位于城市建成区以内，这些燃煤锅炉污染排放都不达标，冬季采暖期的燃煤锅炉在煤炭燃烧过程中产生烟尘颗粒物等污染物，对冬季空气质量的恶化造成很大影响。机动车数量大幅增加，增加了机动车尾气排放量，机动车尾气的主要污染物为氮氧化物、碳氢化合物、PM2.5等，是影响空气质量的重要因素。

第二，土地资源紧张。昌吉市中低产田较多，农业工作方法更新不足，平原农区水土流失情况存在;同时矿产资源在开发和利用时，存在只开发不保护的情况，致使水土流失不断加剧，生态环境承载力逐步减小。昌吉市目前正处于城市高速扩张期，建成区面积、常住居民人口和流动人口数都在快速增加，文化机构设置、文化基础设施建设、文化服务供给等公共文化服务体系存在供需的矛盾，城市快速扩张给公共文化服务体系带来了巨大的考验。另一方面，由于缺水，部分土地不能开发和有效利用，造成土地资源的闲置。环境保障能力不足，体制机制建设有待提高。此外，饮用水安全保障还存在薄弱环节，部分水源地上游或周边存在着工业项目，部分水源地受面源污染影响较大;应急水源建设不足，城市供水风险及应急管理能力还需加强;农村饮水安全问题仍然存在，水质安全难以保证，农业和农村私自开采地下水、水污染问题未得到有效管控，监管体系滞后、监管能力欠缺、监管不到位问题任然存在，违法查处整治力度不强，农业用水压力增大。

三、昌吉市绿色发展的对策

1.优化能源结构，降低能耗

必须在能源生产、输送、消耗各环节强化节约意识，改善能源使用结构，优化产业结构，形成合理的能源价格机制，通过一系列措施来降低GDP能耗，提高经济发展的质量。一是采用先进技术、工艺，发展循环经济，降低能耗终端消费企业的能耗。通过鼓励企业自主创新，增加研发投入，改进技术装备水平，降低能耗大户的单位GDP能耗。二是改善能源使用结构。在一次能源结构中，煤炭占到相当大的比重，火电本身就是高耗能企业，必须改变倚重煤炭的能源模式，多管齐下，通过天然气、风能等途径，优化能源结构，节能降耗。

2.以环保制度为手段，加强控制

（1）加强工业大气污染源治理力度。当前，昌吉市基本形成了“工业反哺农业”的发展格局。为此，必须严格执行相关的大气污染物排放标准，对排污的工业企业加大管理力度，实行污染物排放监督的定期检查和不定期的抽查制度。另一方面要加快重点煤炭消耗企业的脱硫除尘设施改造，安装在线监测仪，督促企业加强自身治理污染的积极性，加快淘汰落后的工艺和设备，确保排放达标率。

（2）在水环境保护方面。一方面要加强饮用水源地的保护，重点是农村饮用水水源地保护，定期对水源地水质进行检测，并不定期地进行监测检査，及时发现可能造成水源地水质污染的违规建筑物、工厂、排污口等，并予以尽快妥善解决，确保饮用水安全;另一方面，根据水质功能的要求，对相应的排污单位进行监控和管理，努力使水质达到与其水质功能相对应的要求昌吉市属于水资源匮乏的区域，因此要继续做好中水回用工程建设，大幅提高水资源的节约利用率，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头防控，城乡统筹、水陆统筹、河湖兼顾，对河流湖库实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资管理。

3.固体废弃物污染治理与保护

在加强生态环境建设时要逐步解决好固体废弃物的妥善处理间题，尤其是工业固体废物的综合利用。一方面要做好固体废弃物处理处置的规划，完善各类固体废弃物收集清运制度，垃圾填埋场和垃圾焚烧炉在垃圾处理过程中，要注意防止二次污染，有毒有害气体对空气环境的影响等;另一方面，要做好固体废弃物资源化，做到垃圾分类收集整理，根据其各自的属性进行循环使用、再利用，做好固体废弃物污染治理与保护工作

4.加大力度进行绿化建设

要加大力度进行城市绿化建设，形成点、线、面相结合的城市绿化模式，加强沿路绿化、公园、游园、单位以及小区的绿化建设，以美化城市环境，营造绿色氛围，净化空气。打造生态湿地保护区。建立国家和区、州、市四级自然保护区网络体系。启动实施湿地生态保护贯通工程，结合乡镇规划，积极申报国家湿地保护和恢复项目。

总而言之，昌吉市的绿色环境发展之路还要有很长的一段路要走，还将面临诸多的实际困难和问题，但是作为新疆社会发展的排头兵，实现率先实现小康社会的总目标，就必须发挥自身优势和潜能，关注发展的同时，注重生态环境和人的和谐发展，使昌吉市实现绿色环保的永续发展。

参考文献：

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