助力民企发展 实现合作共赢——省财金政企公司携手民企打造融合发展新模式

□ 通讯员 王纬佳

2018 年11 月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并强调，要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。随后，我省出台《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，35 条具体举措着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题。

山东财金集团所属山东省财金政企合作基金管理有限公司（以下简称“省财金政企公司”）充分结合自身业务实际，多措并举，认真贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，携手相关民营企业，共促山东经济社会发展。

山东财金党委书记、董事长李国健（前排左一）出席民营企业高质量发展助推基金框架协议签约仪式

搭建平台，引导民企参与PPP

2019 年1 月12 日，省财金政企公司会同省财政厅金融与国际合作处、工商银行济南分行联合举办“新时代、新合作、新动能”民营企业参与山东省PPP 事业发展座谈会，邀请中国PPP 基金、省市县财政部门、咨询机构、部分金融机构以及目前国内PPP 市场中活跃的民营企业参会。

会上，与会专家、代表围绕最新PPP 政策、PPP 基金投资策略、PPP 金融产品展示、PPP 业务实践分享、项目融资推介等主题展开探讨与交流，旨在为民营企业参与山东PPP 事业搭建政策信息共享、资本交流互助的平台，引导民营企业规范参与我省PPP 事业发展。其间，华夏幸福、中南建设、天元建设等省内外民营企业代表先后分享了其在PPP 业务实践中的经验和心得，“依法合规发展”“市场化运作”“系统性思维”等PPP操作理念得到与会代表的广泛认可。省财政厅PPP 项目库负责人和省内知名咨询机构、金融机构的专家代表对民营企业家提出的问题进行了专业解答。

这次座谈会的成功举办，是省财金政企公司及时响应支持民营企业发展政策号召的具体举措之一，有效搭建起了政企交流互通的平台、金融与实体沟通的桥梁，为民营企业参与“政府与社会资本合作”项目出了实招、解了难题。

组建联合体，助力革命老区建设

临沂市北城新区二期城市综合开发PPP 项目（以下简称“临沂PPP 项目”）总投资规模近80 亿元，为临沂市重点项目，也是山东省2018 年度落地规模最大的PPP 项目。天元建设集团是我省规模最大的民营建筑施工企业，2018 年7 月，省财金政企公司与天元建设集团组建联合体，共同参与临沂PPP 项目投标并成功中标。省财金政企公司与民营企业一道，全方位参与项目前期策划、磋商谈判、投融资、建设运营等；同时，为了解决PPP 项目资金难题，还发起设立项目专项基金引入国有和民营投资者，共同参与临沂PPP 项目投资，基金总规模为4.6 亿元，其中山东财金集团出资3 亿元。

民营企业参与山东省PPP事业发展座谈会上，山东财金党委副书记、董事李海军致辞

临沂PPP 项目建设内容涵盖了中小学校区建设以及北湖湿地公园、市政道路等基础设施建设。项目建成后，将对改善临沂市容市貌、推进临沂生态旅游城市建设等起到重大作用。省财金政企公司通过提供专业项目管理咨询服务、设立基金参与投资等方式支持临沂PPP 项目，一方面帮助民营企业缓解了项目资金压力，另一方面积极推动项目科学策划、合规运行，促进了项目尽早落地实施。

设立基金，助推民企高质量发展

5 月，省财金政企公司作为管理人，分别发起设立东营和济南两只民营企业高质量发展产业投资基金，采取股权投资、并购重组、定向增发、可交债、可转债等多种方式，优先投资东营市和济南高新区两地优质民营企业，并优先支持省派民营企业高质量发展服务队帮扶的企业。力图通过基金手段，协助破解民营企业融资难、融资贵的困境，帮助优质民营企业做大做强。

目前，在省财金政企公司的具体推进下，山东财金集团会同山东省社保基金理事会，已先后与东营市人民政府、济南高新区管委会签署了基金合作框架协议。设立东营、济南两只民营企业高质量发展产业投资基金，旨在发挥基金作用，运用金融手段，为民营企业发展提供资源和资本支持，以助力我省新旧动能转换，推动地方经济转型升级，支持民营企业高质量发展。

聚合资源，促进山东数字化转型

5 月24 日，以“聚力生态 智能进化”为主题的华为山东区域齐鲁生态MALL 发布仪式在济南举办。省财金政企公司成为信息通信领域知名的民营企业——华为公司齐鲁生态MALL 的19 家创始会员之一，并与华为签署了战略合作协议。

省财金政企公司作为华为投融资合作伙伴加入齐鲁生态MALL，一方面，致力于为华为等民营企业“生态伙伴”提供专业金融咨询、投融资方案设计及直接资金支持等服务；另一方面，充分发挥公司政策、资源等优势以及在PPP 项目运作、产业项目策划等方面的经验，深入了解分析政府政策，准确把握传递政府诉求，引导华为等民营企业积极参与以智慧城市、智慧园区PPP 项目为代表的政府类项目。通过加入齐鲁生态MALL，省财金政企公司将与华为一起，聚合销售、技术支持、投融资、人才服务等各个领域的合作伙伴，打造国有企业和民营企业共同的“朋友圈”，实现资源共享、战略协同、信息互通，国企、民企联合，共同推进山东数字化转型。

下一步，省财金政企公司将继续积极响应党中央、国务院及省委、省政府关于支持鼓励民营企业发展的号召，以互利共赢、开放包容的理念，探索与民营企业开展更加灵活全面的务实合作，为支持我省民营企业发展壮大、助力我省民营经济稳健发展贡献力量。