乡村振兴战略背景下农村经济发展现状及路径探究

冯永平　白育铭

摘 要：山西省作为典型的黄土地貌区，农村经济发展在全国相对落后。在乡村振兴战略背景下，山西省各地积极发现内部问题，寻找适合的农村经济发展特色路径。以乡村振兴战略为背景，详细描述了山西省当前农村经济发展的优势与困境，并根据农村经济发展的优势和先天条件，探寻出一条适合山西农村经济发展的路径，以期为山西农村经济发展提供借鉴和参考。

关键词：乡村振兴战略;农村经济;山西省;发展路径

文章编号：1004-7026（2019）15-0054-02         中国图书分类号：F724        文献标志码：A

山西省地处华北西部的黄土高原东翼，东邻河北省，西界陕西省，南接河南省，北连内蒙古自治区。因地属太行山以西，故取名山西。由于地处黄土高原，晋西北地区生态环境较为脆弱，水土流失相对严重，因此，改善生态环境，治理水土流失是山西省发展面临的挑战之一。

近年来，由于国内煤炭产业处于低迷期，导致以能源为主导产业的山西经济在全国排名较为落后，同时山西也是全国贫困县所占比例较高的省份之一[1]。在新农村建设过程中，山西省内交通不便且较偏远的农村地区没有办法获得充足的开发建设资金，导致基础设施建设不完善，这对当地经济发展有较为严重的影响。除此之外，一些相对闭塞的乡村村民观念较为落后，接受新事物的能力较弱，导致现代化的发展模式难以快速进入和推广，这也是制约农村经济发展的重要因素之一。乡村振兴战略为农村经济发展带来了曙光，针对发展水平不同的农村，应制定不同的振兴策略，加快农村经济发展步伐，为农村经济发展注入新活力。

1  乡村振兴战略背景下山西省农村经济发展现状

1.1  乡村振兴战略

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出了乡村振兴策略，指出“三农”问题始终是关乎到国家发展的重要问题，必须将解决好“三农”问题放在全党工作的重要位置，大力实施乡村振兴战略，建设生态乡村、宜居乡村、幸福乡村，推动农村经济发展。2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》[2]。为了深入贯彻落实中央一号文件，走符合山西省实际状况的乡村振兴之路，山西省委、省政府发布了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》。2018年9月19日，山西省委、省政府印发《山西省乡村振兴战略总体规划（2018—2022年）》。可见，山西省委、省政府高度重视乡村振兴战略的实施工作及“三农”问题。

1.2  山西省农村经济发展优势

1.2.1  农产品丰富且独具特色

山西省农业虽然经营规模较小，但是农产品品质优良。虽然优势不高，但是独具特色。谷子、杂豆和莜麦等产量在全国名列前茅;苹果、红枣和核桃等干鲜果产量居于全国前列;老陈醋、小米、芦笋、杂粮等特色农产品更是闻名全国。兴县小米、吕梁骏枣、吉县苹果、“沁州黄”小米、永和红枣、平顺花椒、汾阳核桃、晋祠大米、榆社土鸡蛋、五台山藜麦、长治党参、陵川连翘、阳城红山茱萸以及维之王山楂等农产品均为山西独具特色的名牌农产品，这些具有优势和市场竞争力的农产品是推动山西省农村经济发展的一大法宝。如何提升山西省特色农业的科技含量，让农产品拥有较高的经济效益、核心竞争力及市场占有率，是未来农村经济发展的一个重要难题[3]。

1.2.2  黄河流域农耕文化特色鲜明

黄河流域是世界上最早也是最主要的农耕发源地之一[4]。在古代时期，黄河流域气候温暖、土壤肥沃，适合农作物的生长。黄河流经山西，堆积形成了土壤疏松肥沃、灌溉便利的汾河平原，为山西农业发展提供了优越的地理条件。在春秋战国时期，山西是晋国的疆域，其基本产业便是农业，铁器的使用与牛耕的推广为农业生产创造了有利条件。悠久的农耕历史遍布山西大地，勤劳的山西人民创造了灿烂的农耕文明。優秀的农耕文化根植于这块沃土，是山西省发展农村经济的又一有利条件。

1.3  山西省农村经济发展困境

1.3.1  生态环境制约农村经济发展

山西省处在黄河中游和海河上游，虽然多年来政府持续开展水土流失治理工作并且取得了颇为显著的成效，但是形势仍然严峻[5]。现阶段，山西仍有大约5万km2的水土流失地区没有采取治理措施，而且这些土地本身立地条件也比较差，治理起来有一定难度。土地经营者在使用土地的过程中，一些不合理的行为对土地、植被及水资源造成了破坏和污染，这又加剧了生态环境的恶化。农田是一个较大的生态系统，生态环境的恶化会对整个生态系统产生影响，如粮食产量降低、局部微气候变化以及粮食安全问题等，这都将制约农村社会经济的发展。除此之外，大多数青壮年劳动力选择外出务工，导致农村土地闲置或利用效率低下，这也严重影响了农村的生态环境，制约农村经济的发展。

1.3.2  自然风险阻碍农村经济发展

与黑龙江、吉林等传统农业大省相比，山西省农田水利基础设施还不够完善，抵抗旱灾、冰雹等自然灾害的能力明显较弱。土地经营者的自然灾害防范意识比较淡薄，依靠自然气候条件实现粮食丰收的思想依然根深蒂固，农业生产的潜在风险比较大[6]。如果遇到极端自然灾害时，农民就会处于被动状态，无法采取有效的应对措施来保证农业产量稳定。自然风险在一定程度上阻碍着农作物的生长，对农产品的品质有很大的影响，这是现阶段山西省农村发展特色农业的较大困境之一。

1.3.3  资源禀赋束缚农村经济发展

相对于沿海发达地区的农村而言，山西省的一些农村在资源禀赋上并不占优势。

首先，农业技术较为落后。发展现代型农业必须要有先进的科学技术支撑，科学技术是第一生产力，对于农业而言也不例外。一些偏远农村农民思想观念相对落后且文化程度较低，技术推广有一定难度[7]。山西省科研力量比较薄弱，难以为农业生产提供强有力的支撑。