网络教育及其市场化研究

潘淑贤 池州学院

1.产生背景和意义

网络教育，也可以称为现代远程教育或者远程教育。网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念。它不同于传统教学的面授模式，而是与现代的电视及互联网等传媒技术进行有效的结合从而产生的一种新教学模式。学生可以通过电视广播、互联网等多种渠道进行学习。这使得人们求知之路不再受限于时空，得以自由化和便利化。在中国，远程教育已经发展了三代。函授教育即为第一代，它是运用通信方式进行的远距离教育活动。第二代是八十年代兴起的广播电视教育。当随着信息和技术的快速发展，在九十年代产生了第三代远程教育。

网络教育的意义有如下几点。首先网络教育实现高等教育大众化。那什么是高等教育的大众化呢？一般来说它主要表示为适龄青年高等学校的毛入学率要处于百分之十五到百分之五十之间。更准确的说法可以参考美国学者马丁•特罗的研究，在他的理论里，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为"精英、大众和普及"三个阶段。他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。适龄青年（18到22岁）中接受高等教育的人数和这个年龄段的总人数之比则称为高等教育毛入学率。各大高校的连年扩招使得办学条件下降又或者是难以负担以及扩招带来了巨大的就业压力。这使得实现高等教育大众化的重担落于网络教育。网络教育的优点也凸显出来。其次是实现高等教育资源的共享。我国大学有着优秀的师资力量和教育资源。但是在传统教学方式下，这些宝贵的教育资源只能被少部分人享受到，这一现状造成了教育资源的极大浪费。而网络教育依托于新媒体技术，让这些资源可以走到每一个有网络的地方。再次它适应社会发展，转变教育思想。在教育全球化的浪潮下仅仅依靠传统的教育教学模式是跟不上我国的国情需要的。网络教育以学习者为中心的模式有利于个人发展。同时网络教育的学习者也必须认识到它与传统教学的不同，才能利用好这一工具。最后是维护学习社会的公正和平等。由于地区、群体、国家的不同导致教育水平及教育资源的不平衡。而网络教育将优质教育广泛传播使落后地区的人们也可以享受好的教学。

2.资源

在过往的传统教育中，教学是由教师、教材、学生这三个基本因素组成。而现在在网络教育中，这三要素分别为教师、资源和学生。网络教育资源在网络教育中占据着重要的一席之地。它突破了传统教育资源的时空限制，是网络教育成功的一个重要保障。一般而言，与教育相关的网络资源则被我们称为网络教育资源。从广义上来说，它包括着相关的硬件资源和软件资源。当然这个解释太泛了，让我们不能很好地了解网络教育资源。更具体的说法是指在教学中可以被学习者用于网络教育的网络信息库。根据不同的划分依据，它可以被分为不同的类别。例如，根据技术格式可以被分为文本类、图形图像类、音频类、视频类、动画类和应用软件类。而根据表现形式又可以被分为教学模板、电子教案等多种形式。

在网络教育中资源的获取很重要，获取方式也比较多样。最常见且最常使用的方式就是使用搜索引擎。搜索引擎的优点在于非常的方便，但是让人们觉得它方便的原因同时也导致了他的弊端即准确性差，检索的结果中会出现大量冗余的信息。其他的获取方式还有基于Agent技术的智能检索、基于XML的检索和多媒体信息的检索。这种网络技术和知识信息结合的教育资源有着数量大、种类多、内容丰富、形式多样、信息更新速度快、传播范围广等优点。但是换个角度的看，它的优点同时在另一方面而言也是它的缺点。因为数量大，所以这也导致了它的信息资源分散，数量太过庞大。有价值的信息大多是有偿的，并非免费。实质性的信息少。这些缺陷也是不可忽视的。

3 平台

网络教育的实现需要依靠良好的学习平台，网络教育平台就是在此情况下应运而生。网络教育是支持网上教学与学习活动的软件系统。它囊括了三个子系统，分别为教学系统、学习系统、网上教学与教务管理系统。网络教学的蓬勃发展推动了国内各大高校网络教育平台的开发浪潮。例如清华教育在线、电大在线、天空教室等。网络教育的平台功能是非常多样化且细致的。它的功能模块可以分为这几种：教学辅助管理模块、资源支持、认知工具模块、学习资源模块、协作模块、网上答疑模块、能评模块。每个模块的支持工具也非常多，以认知工具模块为例，它涵盖了个人空间、学习记录等十四项支持工具。

依托于此，网络教育有这些特点。一是资源丰富性，因为它除了给学习者提供学习内容和相应参考资料，还提供了与学习相关的链接，以此拓宽学习者的见地。二是开放性和共享性，它在时空上、内容上等方面是开放的。并且它可以通过超链接等形式引入大量的学习资源，供不同的学习者学习。第三个特点是协作性以及自主性，协作性是指网络教育平台可以让多方学习者或者师生之间通过竞争、指导等多种协作的方式去达成学习任务。而自主性是学习者在学习的过程中具有较大的自由度和自主选择性。最后一点是多维性。网络教育平台的内容可以通过文字、图像、声音、动画等多种表现方式去表现多维的教学内容，这称之为多维性。

目前我国的网络教育平台发展还不够成熟，所以还存在不足之处有待改善。1.没有妥当的体现学习导航和学习评价。因为网络课程是大量且复杂的，学生易迷失其中，不能较好的掌握课程的知识点和了解自身的学习效果。学习评价的好坏也将会影响学习效果。网络教育作为新式教学方式的确给学习者带来了全新的学习体验，但是如果学习评价功能问题不能得到妥善的解决，势必会影响学习者学习的积极性。2.系统交互单一。

4 模式

对网络教育模式的分析可以从这三个方面展开。一是教育方式模式，二是管理模式，三是技术支撑模式。

5.教育方式模式

教育方式模式目前可以分为教学模式和课程模式这两大种，其中它表现为教学资源、网络课程、教学方法等。当下我国主要采用的教学模式为按需点播（自学）模式和远程实时授课模式。

第一种类型的课程的主体部分是自主学习型网络课程，以web课程和流式视频课程为主要的学习资源，学习者可以通过浏览器按需搜索、观看视频和教学课件资料自学。第二种模式可以表示为直播课堂+网上自学课件+讨论答疑+学习站的辅导。它可以分为一对一和一对多的形式。

6.管理模式

网络教育的管理模式具有开展网络教育所需的全部功能，它包含管理、教学和公共服务的各个方面。现下我国的网络教育模式基本采取多托一模式，即多个分站辅助总站教学的方式。总部拥有决定权，例如全年课程总进度，课件的发放等。分站负责就近入学的学生报名，建立配套的多媒体教室。学费的收取一般是分站收取现金和电子转账等方式。

7.技术模式

技术模式是实现网络教育的平台和载体，分为硬件和软件。1998年教育部曾提出以当时现有的中国教育科研网和卫星视频传输系统为基础，以实施现代远程教育工程。在近些年，随着科学技术的不断发展，电子信息技术的不断进步，我国的远程教育已经由广播电视讲授转变为互联网卫星、有线电视等技术模式。现在的教学课件的播送方式基本采用在通讯卫星基础上发展的IP广播和Ku波段转发器。视音频讯号则采用压缩编码，交互方式大多是依赖于卫星地面站、视频会议系统、可视电话系统。非实时的交互方式则是通过Internet网络实现，其中具体有E-mail、BBS等。

8.现状及前景

随着教育全球化的发展，我国也日益重视教育。而此时网络技术的兴起与教育得到了良好的结合。网络教育应运而生。在上世纪我国采取了一系列的政策用以扶持网络教育的发展。在1998年12月24日教育部制定、1999年1月13日国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》对远程教育尤其是网络教育的发展作了大局上的规划，并给予了政策扶持。目前网络教育已覆盖到全国的31个省、自治区、直辖市，并且逐步扩大到县市。大学数字博物馆和数字图书馆的建设为社会带来了显著效益。但这并不意味着它在国内已经成熟了。目前公众对通过网络教育获取的文凭仍旧存在质疑或者歧视。网络教育的硬件质量和网络信息的质量都难以得到保证。城乡差异较大。

随着互联网普及率不断地提升，电脑等电子设备的日常化，截至2017年底，我国的网民数量已经达到了7.72亿，并且全年的新增网民已有4073万人。这意味着伴随着互联网行业的稳步发展，互联网已成为推动我国社会发展的重要因素。并且近年来我国居民的教育支出逐年增加。因为中国社会的传统观念一直重视教育，而同时年轻一代的父母对网络教育的接受度相对更高。所以这也助长了网络教育的发展。在政治经济环境良好，技术更新迭代速度迅速，教育需求日益上升的整体推动下，我国的网络教育将会得到飞速发展。由此可以看到网络教育的前景是非常广阔可期的。

9.市场化的社会意义

网络教育市场化是实现教育模式改革创新的必要选择。教育市场化一直存在争论，但也一直被实践。它的核心要点在于经济利益和教育价值怎么达到令大众满意的平衡。一般而言，市场是以盈利为根本目的的，而教育是公益性质的，二者的结合似乎并不和谐。但是为了教育范围的扩大，教育模式的创新改革，融合是必要的，可是道路却是漫长的。

首先教育作为公益性质的公共产品一直享受着来自政府的经济补贴，这不利于教育的大范围传播。由于我国对国民受高等教育的比率是期望较高的，而这一目标的达成仅依赖于传统教育来完成是不现实的。并且随着终身教育理念根植人心，人们对教育的需求也将日益扩大。而网络教育作为教育的一个分支，同样也具有外部经济性。并且它更加的灵活高效。如果这一分支的发展成本也全依赖于政府补贴，那么这将会限制其发展，且与它的目的背道而驰。而市场化则可以推动它蓬勃发展。其次具备市场化是网络教育的特点所要求的。将网络教育市场化即是将网络教育视为交易的商品，并去除它的垄断性质，交于市场淘炼，以实现它质量的优化升级或淘汰。最终形成物美价廉且使得民众可接受并愿意接受的产品。

10 现存市场问题及改进措施

由于我国的网络教育体系还并不成熟，因此在它的发展过程中不可避免地会暴露出一些问题，有待我们去改进又或解决。首先让我们来先探讨它的问题。

第一是网络教育的各个类型发展不平衡。学历教育方面发展良好，但是由于我国网络教育模式、互联网设施、用户观念等因素还不够成熟完善，所以在非学历教育方面发展缓慢。网络职业教育的市场份额在培训市场占比极少。而在美国则有60%的企业通过网络教育培训员工，网络职业教育的市场十分广大。第二是网络教育的各个平台还没有统一规范，参差不齐。

第三点是传统教育观念对网络教育体系的构建存在影响。第四，网络教育在网络新技术方面的运用还不够。网络科技发展更新迅速，而网络教育应该紧跟它的潮流。第五个问题是教育市场存在乱收费现象。

根据上述问题。政府方面应当对非学历教育给予一定的重视和支持，以推动网络教育中职业教育部分的发展。并且国家应当建立相应的监督机制，对网络教育市场在宏观大局上给予监督和引导。防止市场在网络教育上存在短期行为和盲目性，使教育市场得到良性运转。